Содержание

Действует ли закон о невключении в стаж учителя времени, если менее 50% учащихся до 18 лет?

Дело № не определено

Именем Российской Федерации

24 января 2012 г.

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Д.В.Карпова

при секретаре Т.С.Авдеевой

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде

с участием истицы, представителя ответчика Л.А.Степашиной

гражданское дело по иску Березиной З.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж

Истица обратилась в суд с иском, в котором просит признать решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии необоснованным, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости досрочно с даты обращения **.**.**, обязать включить в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации, периоды работы с **.**.** по **.**.** в должности преподавателя Высшего профессионального училища № (Сормовский центр непрерывной профессиональной подготовки) г.Н.Новгорода, с **.**.** по **.**.** в должности преподавателя Областного учебно-производственного центра — профессионального лицея № г.Н.Новгорода, а также периода с **.**.** по **.**.**, ссылаясь, что обратилась к ответчику за назначением пенсии **.**.**, имея стаж педагогической деятельности 25 лет, однако в назначении пенсии ей незаконно отказано со ссылкой, что в специальный педагогический стаж не могут быть включены периоды работы преподавателем в Профессиональном лицее-центре непрерывного образования и Областном учебно-производственном центре-профессиональном лицее, время прохождения курсов повышения квалификации, а также период с **.**.**, когда в учреждении в целом имелось менее 50 % несовершеннолетних обуачающихся, тогда как в ее группах таких обучающихся было более 50%.

В судебном заседании истица просьбу поддержала.

Представитель ответчика иск не признала, суду пояснила, что указанные периоды нельзя включать в специальный стаж, т.к. в этот период истица работала в учреждениях, не поименованных в льготном Списке, курсы повышения квалификации не предусмотрены соответствующими Правилами, а время работы в учреждении с контингентом обучающихся менее 50 % в возрасте до 18 лет не относится к учреждениям для детей.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения сторон, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно подп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

По делу установлено, что истица с **.**.** по настоящее время работает преподавателем в Среднем профессионально-техническом училище №, наименование которого изменялось в связи с реорганизацией учреждения, в настоящее время — государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Сормовский механический техникум. **.**.** истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, имея стаж педагогической работы менее 25 лет. В назначении пенсии решением пенсионного органа отказано по мотивам, что в специальный стаж не могут быть включены периоды работы в учреждении, когда оно называлось Профессиональный лицей-центр непрерывного образования и Областной учебно-производственный центр-Профессиональный лицей №, периоды прохождения курсов повышения квалификации, а также период с **.**.** по **.**.**, когда в учреждении обучалось менее 50 % обучающихся в возрасте до 18 лет.

Исключение из специального стажа времени прохождения курсов повышения квалификации, а также периодов неточного наименования учреждения не соответствует закону.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** подлежат включению в специальный стаж, т.к. направление на данные курсы является обязательным для педагогического работника и истица не вправе была уклониться от их прохождения по распоряжению работодателя, данные периоды не исключены из специального стажа постановлением Правительства РФ № от **.**.**.

Что касается наименования учреждения, то Судом установлено следующее.

Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением СМ РСФСР от **.**.** N 463), подлежавшего применению в отношении периодов работы до **.**.**, работа в должности преподавателя в профессионально-технических учебных заведениях всех типов и наименований, высших профессиональных училищах (технических лицеях) дает право на пенсию по выслуге лет лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. постановлением Правительства РФ от **.**.** N 1067), подлежавшего применению в отношении периодов работы после **.**.** до **.**.**, работа в должности преподавателя в учреждениях начального профессионального образования: профессиональном училище; профессиональном лицее дает право на пенсию по выслуге лет лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Согласно Типовому положению об учреждении начального профессионального образования (утв. постановлением Правительства РФ от **.**.** N 650) профессиональный лицей и учебно-производственный центр относятся к учреждениям начального профессионального образования

Следовательно, в спорные периоды истица работала в учреждении начального профессионального образования для детей, работа в котором дает право на пенсию по выслуге лет. Более того, истица работала с 1986 г. непрерывно в одном и том же учреждении, наименование которого изменялось по различным причинам: сначала СПТУ 5, в XXXX г.реорганизовано в ПТУ №, в 1994 г. преобразовано в Высшее профессиональное училище № (профессиональный лицей), **.**.** — переименовано в Профессиональный лицей №-Сормовский центр непрерывного профессионального образования, **.**.** — в Областной учебно-производственный центр-Профессиональный лицей №, **.**.** переименовано в Государственное образовательное учреждение Профессиональный лицей №, **.**.** — ГОУ Сормовский механический техникум. При этом согласно уставам учреждения в спорный период цели, задачи, образовательные программы и контингент учащихся не изменялись и соответствовали требованиям Типового положения об учреждении начального профессионального образования.

Исходя из изложенного, данные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж.

В связи с этим суд признает необоснованным решение пенсионного органа в части невключения в специальный стаж истицы перечисленных периодов работы и обязывает ответчика включить их в специальный стаж.

В остальной части иск удовлетворению не подлежит.

Период работы с **.**.** по **.**.** обоснованно исключен пенсионным органом из специального стажа по следующим причинам.

Согласно п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ № от **.**.**, далее — Правила) работа за период с **.**.** в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Как видно из справки Сормовского механического техникума и не оспаривается истицей, в период с **.**.** по **.**.** в учреждении обучалось 47,43 % обучающихся в возрасте до 18 лет. Следовательно, у пенсионного органа не имелось оснований для включения данного периода в специальный стаж, т.к. в указанное время согласно нормативным критериям учреждение не являлось детским.

Доводы истицы о том, что в группах, где преподает лично она, соотношение несовершеннолетних обучающихся составляет более 50 % (а именно 55,7 %), юридически не значимы.

Как указали Верховный и Конституционный суды РФ пунктом 3 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 — 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Читать еще:  Какие выплаты положены на первого ребенка?

В п.14 Правил Правительство Российской Федерации конкретизировало применительно к пенсионному обеспечению нераскрытые в названном Федеральном законе понятия «учреждения для детей», т.е. в учреждениях, в которых основной контингент обучающихся составляют лица в возрасте до 18 лет.

Системное толкование вышеприведенных норм закона свидетельствует о том, что пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с **.**.** в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, лишь конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет (решение Верховного Суда РФ от **.**.** N ГКПИ11-1280, определение Верховного Суда РФ от **.**.** N 46-В10-18

, определение Конституционного Суда РФ от **.**.** N 1009-О-О)Таким образом, условия работы истицы в спорный период времени не отвечают требованиям приведенных правовых актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении (во всех его отделениях), а не в группах каждого педагога в отдельности, в связи с чем, правовых оснований для зачета спорного периода в специальный стаж истицы не имеется.

Таким образом, на момент обращения за пенсией истица выработала специальный стаж 24 года 3 месяца 19 дней, что не соответствует требуемой продолжительности 25 лет.

В связи с тем с этим отказ в назначении пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста является законным.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, справками, удостоверениями, решением.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для удовлетворения иска в данной части.

Руководствуясь ст. ст.12, 67, 198 ГПК РФ, суд

Признать необоснованным решение Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода от **.**.** в части невключения в специальный стаж Березиной З.В. периодов работы с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода включить Березиной З.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в порядке подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с **.**.** по **.**.** в должности преподавателя Высшего профессионального училища № (Сормовский центр непрерывной профессиональной подготовки) г.Н.Новгорода, с **.**.** по **.**.** в должности преподавателя Областного учебно-производственного центра — профессионального лицея № г.Н.Новгорода, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в должности преподавателя во время курсов повышения квалификации.

В остальной части исковых требований Березиной З.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалоб через районный суд.

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2009 г. N 449 в настоящее постановление внесены изменения

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781
«О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

См комментарии к настоящему постановлению

В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации:

а) лицам, проработавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, — перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 702 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 41, ст.3958);

б) лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, — список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст.509; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 36, ст.4240);

в) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), — список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст.3625).

2. Утвердить прилагаемые:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

3. Признать утратившими силу решения Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 14.11.2008 N 47-В08-8 В иске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано, так как условия работы истца в спорные периоды времени не отвечают требованиям нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении (во всех отделениях), а не в группах каждого педагога в отдельности.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 14 ноября 2008 г. N 47-В08-8

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Горохова Б.А.,

судей Колычевой Г.А., Малышкина А.В.

рассмотрела в судебном заседании в порядке надзора гражданское дело по иску К. к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по надзорной жалобе Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане на решение Бугурусланского городского суда от 16 апреля 2007 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 6 июня 2007 года.

судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане, указав на то, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 декабря 2006 года N 805 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане не засчитало в педагогический специальный стаж периоды его работы с 1 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года, с 1 сентября 2006 года по 7 декабря 2006 года в качестве преподавателя Бугурусланского нефтяного колледжа, поскольку согласно справке количество обучающихся в возрасте до 18 лет в названном учебном заведении в 2004 — 2005, 2006 — 2007 учебных годах составляло менее 50 процентов.

Читать еще:  Будет ли удержана часть пенсии за период временной работы пенсионера?

Отказ считает незаконным, поскольку, начиная с 4 декабря 1981 года и по настоящее время занимается педагогической деятельностью, работая преподавателем в Бугурусланском нефтяном колледже, обучает детей, не достигших возраста 18 лет.

Поэтому просил признать решение Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане неправомерным и обязать ответчика включить в его трудовой стаж периоды с 1 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года, с 1 сентября

2006 года по 7 декабря 2006 года, начислить и выплачивать пенсию, начиная с 7 декабря 2006 года.

Ответчик иск не признал.

Решением Бугурусланского городского суда от 16 апреля 2007 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 6 июня 2007 года, иск К. удовлетворен.

Постановлением президиума Оренбургского областного суда от 11 февраля 2008 года вышеназванные судебные постановления оставлены без изменения.

В надзорной жалобе Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане, считая состоявшиеся по делу судебные постановления неправильными, просит их отменить.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 июля 2008 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2008 года передано для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также

защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении дела судом были допущены существенные нарушения судом норм материального права, выразившиеся в следующем.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет, и мужчины, достигшие возраста 60 лет), в том числе и лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 статьи 28 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 — 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа за период с

1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из имеющейся в материалах дела справки, предоставленной Бугурусланским нефтяным колледжем, видно, что в указанном учебном заведении в спорные периоды обучалось менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет (л.д. 53).

Таким образом, условия работы истца в спорные периоды времени не отвечают требованиям вышеназванных нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж работы в названных образовательных учреждениях при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении (во всех отделениях), а не в группах каждого педагога в отдельности.

Следовательно, вывод суда о зачете в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы К. с 1 сентября 2004 года по 31 августа 2005 года и с 1 сентября 2006 года по 7 декабря 2006 года в должности преподавателя Бугурусланского нефтяного колледжа является незаконным.

Таким образом, суд неправильно истолковал и применил нормы материального права, в связи с чем решение суда

и последующие судебные постановления подлежат отмене. Судебная коллегия считает возможным вынести по делу новое решение об отказе в иске Б. без передачи дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 387, 390, 391 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

решение Бугурусланского городского суда от 16 апреля 2007 года, определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 6 июня 2007 года и постановление президиума Оренбургского областного суда от 11 февраля 2008 года отменить.

Принять новое решение, которым в иске К. к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказать.

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2009 г. N 449 в настоящее постановление внесены изменения

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781
«О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

См комментарии к настоящему постановлению

В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации:

а) лицам, проработавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, — перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 702 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 41, ст.3958);

б) лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, — список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст.509; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 36, ст.4240);

в) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), — список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст.3625).

2. Утвердить прилагаемые:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Читать еще:  Какая пенсия по потере кормильца полагается при признании отца безвестно отсутствующим?

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

3. Признать утратившими силу решения Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.

Председатель Правительства
Российской Федерации

На заметку для учителей

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

09 сентября 2010 05:09

Учителям на заметку: 10 вопросов-ответов

В нашей республике получателями досрочной трудовой пенсии по старости являются многие педагогических работников, пенсия которым назначена в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».

1. Какие периоды включаются в педагогический стаж?

Ответ: В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (больничный), а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

2. Какова продолжительность требуемого стажа для оформления пенсии учителю, работавшему всю жизнь в селе. Имею стаж педагогической деятельности 23 года, из них 20 лет в Якутии. Будет ли стаж в районах Крайнего Севера исчисляться как год за полтора?

Ответ: Для установления пенсии педагогическим работникам требуется 25 лет. Это требование одинаково как для работавших в сельской местности, так и в городе. Для определения права стаж исчисляется календарно. Исчисление «год – за полтора» за работу в районах Крайнего Севера не предусмотрено.

3. Работаю с 1985 года учителем-предметником в общеобразовательной школе, расположенной в городе. По семейным обстоятельствам с сентября 1999 года работаю на половине ставки. В октябре 2010 года исполнится 25 лет педагогической деятельности. Повлияет ли для определения права на пенсию факт моей работы на половине ставки? Была бы какая-нибудь разница в исчислении стажа, если бы я работала в сельской школе?

Ответ: Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами от 29.10.2002.

В Вашем случае — в стаж для определения права на досрочную пенсию будет включена работа по 31 августа 2000 года, а период работы с 1 сентября 2000 года в стаж включен не будет, так как не выполняется условие выполнения нормы рабочего времени.

При аналогичных обстоятельствах работы в сельской школе, Вы приобрели бы право на пенсию, так как от учителей начальных классов и учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, выполнение нормы рабочего времени не требуется.

4. Включается ли работа в должности заместитель директора по научной и методической работе в педагогический стаж?

Ответ: В практике встречаются такие должности как «заместитель директора по научной и методической работе», «заместитель директора по информатике и информационным технологиям», «заместитель директора по методической работе» (по иностранному языку, по начальным классам, по профессиональной подготовке, по дополнительному образованию, по общеобразовательной подготовке) и др.

Списком предусмотрена должность: «заместитель директора (начальника, заведующего) деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом».

В данном случае потребуется дополнительная проверка функциональных обязанностей. Если в результате проверки выявится, что указанная работа направлена, например, на осуществление методической работы, внедрение в образовательный процесс новых учебных программ, методик преподавания, на деятельность, связанную с организацией работы по реализации учебной и воспитательной программ, то данная работа в педагогическую деятельность не засчитается.

Если в результате проверки выявится, что деятельность в основном связана с образовательным (воспитательным) процессом, то указанный период работы можно включить в педагогический стаж работы с детьми.

5. Работаю учителем физкультуры в общеобразовательной школе, до этого работал директором ДЮСШ. Засчитается ли период работы в должности директора ДЮСШ в педагогический стаж?

Работа в должности директора ДЮСШ засчитывается в педагогический стаж только до 01.11.1999.

6. Работаю преподавателем в профтехучилище. Буду ли я в будущем иметь право на установление досрочной пенсии за педагогическую деятельность?

Ответ: Работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Состав учащихся до 18 лет определяется на начало учебного года с учетом общего количества обучающихся, на основании списочного состава учащихся по состоянию на октябрь.

Таким образом, для включения периода Вашей работы с 01.11.1999 в педагогический стаж, Вы должны представить документ, подтверждающий факт обучения в профтехучилище не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Указанные сведения содержатся в статистической отчетности формы 2-НК, которая представляется учебным заведением независимо от его ведомственной принадлежности в статистические органы и свою вышестоящую организацию ежегодно по состоянию на 1 октября.

7. Работаю учителем, имею двоих детей, находилась в отпуске по уходу за первым ребенком с 15.06.1991 по 15.08.1992, за вторым ребенком с 17.05.1995 по 17.08.1996. Будут ли включены отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в педагогический стаж?

Ответ: Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет включается в специальный стаж до 06.10.1992 (до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации»).

Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу до 1,5 лет за первым ребенком с 15.06.1991 по 15.08.1992 будет включен в педагогический стаж, а период отпуска до 1,5 лет за вторым ребенком с 17.05.1995 по 17.08.1996 в педагогический стаж включен не будет.

8. Включается ли в педагогический стаж период нахождения на курсах повышения квалификации?

Ответ: Период нахождения на курсах повышения квалификации до 01.09.2000 не включается в педагогический стаж. После 01.09.2000 курсы повышения квалификации включаются в специальный стаж при условии выполнения годовой нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

9. Включается ли в педагогический стаж период нахождения в учебном отпуске?

Ответ: Период нахождения в учебном отпуске не включается в педагогический стаж.

10. Работаю на 0,5 ставки учителем рисования 5-11 классов в общеобразовательной школе и на 0,5 ставки мастером производственного обучения в профтехучилище. Можно ли суммировать ставки для включения периода работы в педагогический стаж?

Ответ: В соответствии с пунктом 4 Правил от 29.10.2002, периоды работы, выполнявшейся после 01.09.2000 в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, засчитываются в педагогический стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Таким образом, в данном случае ставки можно суммировать и включить указанный период работы в педагогический стаж.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено лицам (мужчинам и женщинам), не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 1 января 2002 года право на досрочную трудовую пенсию по старости определяется:

в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

с учетом Списка (далее Список) должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781;

с учетом Правил (далее Правила от 29.10.2002) исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002).

В некоторых случаях в соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П для определения права гражданина на досрочную пенсию (если это выгодно заявителю) применяются Списки должностей и учреждений для детей, утвержденных постановлениями Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 и № 463 от 06.09.1991 года.

Одним из условий определения права педагогических работников является выполнение работы в определенных должностях и учреждениях, структурных подразделениях, предусмотренных названными Списком и Правилами.

Необходимо учитывать, что Список и Правила применяются во взаимосвязи и взаимозависимости.

Размер досрочной трудовой пенсии определяется по общим правилам и зависит от продолжительности общего трудового стажа до 1 января 2002 года, заработка пенсионера и общей суммы страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд за застрахованное лицо после 1 января 2002 года на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector