Как проверить законность невыплаты пособия?

Ответственность граждан за незаконное получение социальных выплат

Одной из задач Службы занятости населения является социальная поддержка безработных граждан, однако в Агентства занятости населения Санкт-Петербурга обращаются граждане, которые в соответствии со ст.2 и п.3 ст.3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» не могут быть признаны безработными и, соответственно, не имеют право на получение пособия по безработице.

В случаях выявления фактов получения социальных выплат обманным путем, специалисты службы занятости в соответствии с п.2 ст.35 Закона о занятости населения прекращают выплату пособия по безработице данному гражданину, снимают его с учета в качестве безработного и предлагают ему добровольно погасить задолженность.

В соответствии с п.5.2 приказа Федеральной службы по труду и занятости от 08.08.2005 № 302 «Об организации работы по предотвращению попыток получения либо получения пособия по безработице обманным путем» руководители службы занятости по всем выявленным случаям незаконного получения пособия обязаны передавать в правоохранительные органы соответствующие материалы, в том числе и в случаях возмещения безработными гражданами незаконно полученных сумм в добровольном порядке.

Получение социальных выплат незаконным способом путем введения в заблуждение специалистов службы занятости, сокрытия факта занятости, предоставления подложных документов и недостоверной информации влечет:

1. Взыскание с граждан всей суммы незаконно полученного пособия по безработице (ст.ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

2. Административную ответственность:

Статья 7.27.1. Кодекса РФ об Административных правонарушениях «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием».

Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния — влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости причиненного ущерба, но не менее пяти тысяч рублей.

3. Уголовную ответственность:

Статья 159.2 Уголовного кодекса РФ «Мошенничество при получении выплат».

Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Статья 327 Уголовного кодекса РФ «Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков».

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков наказываются ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года.

Деяния, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, наказываются принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок.

Использование заведомо подложного документа, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Как узнать о причитающихся вам социальных выплатах

Многие из нас имеют право на материальную поддержку от государства — ветераны, пенсионеры, люди с ограниченными возможностями и другие. Часть социальных выплат можно оформить в пенсионном фонде России: мы, к примеру, уже подробно разобрали вопрос с пенсиями. Сегодня мы узнаем, какие ещё виды социальных выплат бывают, кто и как их может получить, и, главное, как всё это оформить при помощи обычного смартфона.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации право на получение социальных выплат имеют ветераны, люди с ограниченными возможностями и их дети, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, люди, пострадавшие от радиации во время аварий и ядерных испытаний. Все эти люди относятся к категории федеральных льготников. Полный их перечень можно найти на сайте ПФР.

Открывайте браузер и заходите на сайт ПФР. На нём необходимо авторизоваться при помощи данных для всего портала Госуслуг.

Сначала скачайте приложение «Госуслуги»

Для упрощённой регистрации просто укажите фамилию, имя и номер мобильного телефона. После этого вы получите SMS с кодом подтверждения, который нужно будет ввести в приложении. Затем вам предложат придумать свой пароль для дальнейшего доступа в программу. На следующем этапе необходимо будет внести паспортные данные и номер СНИЛС, которые потом проверит пенсионный фонд РФ и ФМС. Проверка обычно занимает не более пятнадцати минут, о ее результатах вы получите уведомление.

Чтобы пользоваться всем перечнем госуслуг в электронном виде, в том числе, управлять материнским капиталом, нужно будет также один раз подтвердить свою личность. Самый простой способ — сходить в ближайший МФЦ, отделение Почты России, ЗАГС или другое госучреждение, список очень длинный. Найти ближайшее место можно при помощи карты вот здесь. Вам нужно будет показать паспорт, СНИЛС и сообщить свои данные, введенные при регистрации. Процедура занимает не более двух минут и обычно проводится без очереди. Альтернативный вариант — получить код для подтверждения заказным письмом по почте. Для этого укажите свой домашний адрес и ждите извещения. Правда за письмом все равно придётся идти в отделение, захватив с собой паспорт. В среднем письмо успевает прийти за две недели. После того, как вы введёте полученный код в приложении, регистрация будет пройдена полностью.

Также вы можете пройти онлайн-подтверждение личности через веб-версии интернет-банков Сбербанк Онлайн и Тинькофф, а также с помощью интернет- и мобильного банка Почта Банк Онлайн. Обратите внимание — для этого способа вы должны быть клиентом одного из перечисленных банков.

Заходим во вкладку «Личный кабинет гражданина» и пролистываем до блока «Социальные выплаты». Выбор сервисов достаточно богат. Нам предлагают: подать заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, об отказе, предоставлении и возобновлении набора социальных услуг, о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Также здесь можно получить информацию об установленных социальных выплатах и заказать справку об этом, заказать выписку из Федерального регистра лиц, имеющих право на получение социальной помощи.

Начнём с подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Если вы уже авторизованы, необходимо пройти 3 шага: указать территориальный орган ПФР, в который вы будете направлять заявление, ввести персональную информацию о себе (место рождения, место жительства, гражданство) и указать содержательную часть заявления, выбрав местонахождения вашего пенсионного дела и категорию ЕДВ, на получение которой вы претендуете. Далее останется только сформировать, проверить и отправить готовое заявление. Обратите внимание, что большой разницы между формированием заявления на получение обычного ЕДВ и ЕДВ в повышенном размере нет. Небольшие отличия есть только в содержательной части, которые хорошо видны на скриншотах ниже.

Вводим логин и пароль от портала Госуслуг

Выбираем территориальный орган ПФР, в который хотим подать заявление

Проверяем заполненные персональные данные

Вводим данные о гражданстве и месте проживания

Переходим к следующему шагу

Заполняем содержательную часть заявления

Заявление о назначении ЕДВ в повышенном размере заполняет аналогично

Разница с обычным заявлением на назначение ЕДВ

Если вы — пенсионер, постоянно проживающий на Крайнем Севере или приравненной к нему территории, то следующий сервис в нашей подборке — для вас. Эта категория льготников имеет право на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно. Чтобы подать заявление, нужно указать территориальный орган ПФР, проверить и заполнить персональные данные о себе, указать сумму компенсации, на которую вы рассчитываете, а также указать место, куда вы ездили отдыхать. Потом подтверждайте введенные данные, формируйте заявление и отправляйте его в ПФР.

Прокуратура Камчатского края

Прокуратура Камчатского края

Список органов прокуратуры Камчатского края

Календарь новостей

Разъяснения прокурора

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: изменения в работе судебных приставов-исполнителей

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: соблюдение трудовых прав граждан при установлении режима отдыха и питания

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: право гражданина на реабилитацию

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: уголовная ответственность за содействию терроризму

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: вступили в силу существенные изменения в нормы ГПК РФ

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: Об ответственности за невыплату заработной платы

• 15.08.2016 Прокуратура разъясняет
• Просмотров: 4016

Вопросы невыплаты заработной платы, а равно иных социальных выплат, являются приоритетным надзорным направлением и находятся на постоянном контроле прокуратуры края.

Статьёй 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, гарантируемое социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Порядок, сроки и форма оплаты труда могут быть установлены положениями об оплате труда, премировании и материальном стимулировании; приказами и другими организационно-распорядительными документами предприятия.

Заработная плата должна выплачиваться гражданам, состоящим с предприятием (организацией) в трудовых отношениях, то есть заключившим договор (контракт), что нельзя путать с вознаграждением за выполненные работы по договору подряда, комиссии, поручения и другим гражданско-правовым договорам.

Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права осуществляет Государственная инспекция труда, куда следует обращаться с жалобой на нарушение работодателем трудовых прав, в том числе, при невыплате заработной платы.

В случаях нарушения трудового законодательства организации, а также их непосредственные руководители подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии со статьёй 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Статьей 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за частичную невыплату свыше 3-х месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, полную невыплату свыше 2-х месяцев названных выплат или выплату заработной платы свыше 2-х месяцев в размере ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, если они совершены из корыстной или иной личной заинтересованности, а также за перечисленные деяния, если они повлекли тяжкие последствия.

Уголовную ответственность по ст. 145.1 УК РФ несут лица, наделенные организационно-распорядительными (и) или административно-хозяйственными полномочиями, установленными учредительными документами, приказами, должностными инструкциями, штатным расписанием и т.д.

В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством проведение доследственных проверок и расследование данных уголовных дел осуществляется органами Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю.

Поводами к проведению проверок могут являться заявления о преступлении, поступившие от лиц, в течение длительного времени не получавших указанные выплаты, либо материалы проверок от контрольно-надзорных органов (федеральной инспекции труда, органов прокуратуры и др.), которым стало известно о признаках совершаемого преступления.

В текущем году органами Следственного комитета по краю возбуждено 4 уголовных дела в сфере защиты конституционных прав граждан на оплату труда. Основанием для возбуждения уголовных дел и предшествующих процессуальных проверок послужили материалы, направленные прокурорами в орган расследования в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, для осуществления уголовного преследования.

Примером частичной невыплаты заработной платы можно привести уголовное дело, возбужденное в марте текущего года следственным отделом по городу Петропавловску-Камчатскому СУ СК Российской Федерации по Камчатскому краю в отношении руководителя ОАО «Камчатжилстрой» по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145.1 УК РФ.

Следствием установлено, что он, согласно протоколу заседания совета директоров ОАО «Камчатжилстрой», являясь единоличным руководителем данного органа, будучи обязанным в соответствии с утверждёнными генеральным директором Общества правилами внутреннего трудового распорядка выплачивать заработную плату работникам не менее двух раз в месяц, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, частично не выплатил свыше трех месяцев заработную плату и иные установленные законом выплаты не менее 281 работнику ОАО «Камчатжилстрой» в общей сумме более 24 млн. рублей.

В ходе расследования уголовного дела задолженность по заработной плате перед работниками погашена в полном объёме.

В настоящее время расследование по уголовному делу продолжается.

Что делать и куда жаловаться, если не выплатили пособие на ребенка

Существует малое количество оснований для задержки выплаты детского пособия. Это значит, что гражданин должен насторожиться и принять меры в случае невыплаты.

Если задерживается выплата детского пособия — порядок действий

Первым делом для решения данной проблемы необходимо проверить, есть ли у задержки пособия для ребенка законное основание. К законному основанию обычно относят длительный характер перевода средств. Возможно, в течение нескольких дней произойдет начисление. Данную сферу правовых отношений регулирует Федеральный Закон № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», поэтому стоит обращаться именно к нему. Кроме этого, важным нормативным правовым актом является Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н (ред. от 04.05.2016) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2009 N 15909).

Статья 15 регламентирует положение о том, что данный вид пособия должен назначаться в установленный срок, то есть, не позднее 10 дней после принятия заявки. В свою очередь, выплата производится в ближайший день после назначения.

Для решения проблемы необходимо написать жалобу. Стоит отметить, что административный иск пишется и направляется в том случае, если необходимо взыскать большую сумму. В зависимости от того, с какой стороны происходит выплата пособия, различается и ответственность.

Если выплату осуществляет организация, то за просрочку она также должна доплатить определенный процент к сумме (ставка рефинансирования устанавливается Центробанком).

Скачать для просмотра и печати:

Возможные причины задержки выплаты

Оснований тому, почему происходит задержка выплаты государственного детского пособий, на самом деле, очень мало. Стоит отметить, что со стороны Фонда социального страхования задержка может быть в том случае, если уполномоченные органы долго перечисляют бюджетные средства.

Что делать, если выплата детского пособия задерживается

Выплата детского пособия производится в ближайший после его назначения день (по истечении срока 10 дней). Если работодатель систематически не выплачивает пособие, то необходимо подать исковое заявление для того, чтобы взыскать средства.

В случае, если нарушается срок выплаты пособия работодателем, работодатель должен осуществить выплату пособия вместе с процентами за просрочку. Стоит отметить, что выплата не зависит от того, есть ли вина работодателя или нет.

Если пособие не выплачивает страхователь или работодатель, то для них ответственность устанавливается непосредственно Уголовным Кодексом (статья 145.1).

Для защиты своих прав в данном случае гражданин должен обращаться в следующие инстанции: инспекция труда, прокуратура, а также суд.

Скачать для просмотра и печати:

Как правильно оформить жалобу на невыплату детского пособия

Законодательство не устанавливает определенную форму, по которой должна быть написана жалоба в прокуратуру или трудовую инспекцию. Однако в ней обязательно должна содержаться детальная информация о сложившейся ситуации. Кроме этого необходимо указать личную информацию и требования.

Стоит отметить, что для правильного оформления жалобы в прокуратуру или инспекцию труда, в любом случае, лучше обратиться к юристу, который поможет составить ее правильно.

Документы для оформления

Для того, чтобы установить выплату пособия, необходимы следующие документы:

1. Заявление о назначении пособия;
2. Свидетельство о рождении ребенка (оригинал и копия);
3. Документы на предыдущего ребенка (свидетельство о рождении, его оригинал и копия);
4. Выписка о последнем месте работы из трудовой книжки (заверенная);
5. Паспорт гражданина;
6. Справка о невыплате пособия по безработице (для отдельной категории населения);
7. Листок с приказом Минздравсоцразвития о нетрудоспособности;
8. Справка, раскрывающая доходы лица (о зарплате или иных выплатах);
9. Документы, раскрывающие и подтверждающие трудовой стаж;
10. Заявление лица, которое застраховано, о направлении запроса в орган Пенсионного Фонда (по месту жительства) и предоставлении данных о заработной плате и иных видов выплат.

Данный список не является исчерпывающим, необходимо уточнять информацию о конкретном виде выплат на сайте ФСС . Для различных пособий документы могут различаться.

Расчеты по заработной плате: обзор нарушений

Автор: Т. Обухова

В материале анализируются наиболее распространенные ошибки, допускаемые государственными (муниципальными) учреждениями при начислении и выплате заработной платы своим сотрудникам.

Основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений являются в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование, не ниже установленного федеральным законом МРОТ (ст. 2 ТК РФ). Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам зарплату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ). Соблюдение работодателем норм трудового законодательства РФ – предмет проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Об ошибках, допускаемых бухгалтерами учреждений при начислении и выплате заработной платы сотрудникам, мы поговорим в этой статье.

Предлагаем рассмотреть упомянутые ошибки на конкретных ситуациях.

Отсутствие в учреждении установленного срока выплаты заработной платы.

В бюджетном учреждении в соответствии с нормами законодательства РФ разработано и утверждено руководителем Положение об оплате труда. Зарплата работникам учреждения рассчитывается согласно данному положению. Как определено в ходе проверки, в учреждении не установлены конкретные сроки выплаты заработной платы.

В статье 136 ТК РФ говорится, что место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, но не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (ст. 236 ТК РФ).

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Таким образом, отсутствие у учреждения утвержденных сроков выплаты заработной платы является нарушением положений ст. 136 ТК РФ.

Выплата заработной платы в меньшем размере.

Администратору учреждения приказом руководителя установлена ежемесячная стимулирующая выплата за интенсивность и высокие результаты работы в размере 5 500 руб. Однако, как выяснилось в ходе проверки, фактически работнику была начислена и выплачена сумма в размере 5 200 руб. Недоплата по зарплате составила 300 руб. в месяц. Поскольку на момент проведения проверки прошло четыре месяца, в течение которых работнику начислялась стимулирующая выплата в меньшем размере, общая сумма недоплаты составила 1 200 руб. (300 руб. х 4 мес.).

Согласно нормам ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ст. 21 ТК РФ). В свою очередь, работодатель обязан (ст. 22 ТК РФ):

обеспечивать работникам равную плату за труд равной ценности;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам зарплату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Поскольку в ходе проверки была выявлена сумма недоплаты, на основании бухгалтерской справки (ф. 0504833) следует произвести начисление недоплаченной суммы и выплатить ее работнику. Кроме того, учреждению необходимо рассчитать сумму компенсации за задержку такой выплаты.

Предлагаем уточнить ситуацию, которая является объектом рассмотрения. Начисление стимулирующих выплат производилось по коду вида деятельности 4. Коллективным договором учреждения определено, что при нарушении установленного срока выплаты зарплаты работникам выплачивается компенсация в размере 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Нарушение, выразившееся в недоначислении работнику стимулирующей выплаты, было произведено в ноябре – декабре 2016 года, а также январе и феврале 2017 года. Коллективным договором установлено, что срок выплаты заработной платы – 2-е число месяца, следующего за отчетным. Срок выплаты аванса – 16-е число месяца. Фактически сумма, недоплаченная работнику за четыре месяца (1 200 руб.), была выплачена ему 16.03.2017.

Произведем расчет компенсации:

Дата, когда выплата должна была быть произведена работнику

Фактическая дата выплаты работнику причитающейся ему суммы