В каком порядке производится замена года, при расчете ежемесячного пособия по уходу за ребенком?

Замена календарных лет при исчислении пособий

Согласно части 1 статьи 14 Закона, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка работника, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.

В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов работник находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению работника могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Поскольку в 2016 году работник не находился в указанных выше отпусках, оснований для замены 2016 года не имеется.

Пособие по беременности и родам должно быть исчислено из заработка за 2016-2015 гг.

Действующее законодательство не содержит указаний о том, сколько заявлений о замене лет расчетного периода следует написать — одно в году или по каждому страховому случаю.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка работника, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. Таким образом, расчет пособий в каждом году производится из одного и того же периода (двух лет, предшествующих наступлению страхового случая), поэтому, по мнению Тверского регионального отделения, одного заявления о замене лет в году, в котором указано, что заменять периоды следует по всем листкам нетрудоспособности, по которым наступает страховой случай в данном году, достаточно.

Действующим законодательством не предусмотрена форма заявления о замене лет расчетного периода, однако из содержания заявления должно усматриваться какие года (год) расчетного периода на какие (какой) предшествующие наступлению страхового случая календарные годы (год) подлежат замене, а также указание на страховой случай (страховые случаи), при расчете которого необходимо произвести замену лет (конкретный страховой случай или все страховые случаи, которые будут иметь место в данном календарном году).

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка работающего лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого работодателя (других работодателей) (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов работник находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению работника могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В изложенной ситуации страховой случай наступит в 2017 году, следовательно расчетным периодом являются 2016-2015 гг. Поскольку в расчетном периоде работница не находилась в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, право на замену лет у нее отсутствует.

Если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов работник находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению получателя пособия могут быть заменены для расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом), если это приведет к увеличению размера пособия. В 2016 году в расчет берется заработок за 2014 и 2015 годы. Можно заменить как 2014 и 2015 годы, так и только 2014 или только 2015 год. Возможно заменить тот или иной год даже в случае, когда работник находился в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком один день в году.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет исчисляется исходя из среднего заработка работника, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления вышеперечисленных обстоятельств, в том числе за время работы у другого работодателя. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов работник находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению работника могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Замена лет, которые используются при расчете среднего заработка для исчисления пособий, может осуществляться не на любые предшествующие годы (год), а только на годы (год), непосредственно предшествующие годам, в которых работник находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком.

Таким образом, поскольку страховой случай наступил в 2016 году, то расчетным периодом будут являться 2015-2014 годы. Но так как работник с 2011 по 2014 год находился в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, то замена расчетного периода может быть произведена следующим образом: 2014 год может быть заменен 2010 годом, а 2015 — 2009, при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка работника, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы у другого работодателя. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов работник находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению работника могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Расчетный период для исчисления пособия по беременности и родам — это два календарных года (с 1 января по 31 декабря включительно), предшествующих году, в котором наступил отпуск по беременности и родам (ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). Например, если страховой случай наступил в 2016 году, расчетным периодом будут являться 2014 и 2015 гг.

Из положений ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ следует, что работница может рассчитывать на замену календарных лет для расчета пособия по беременности и родам, если это приведет к увеличению размера пособия. Для этого работник должен написать заявление о замене одного или обоих лет расчетного периода на более ранний год (годы), непосредственно предшествующий (предшествующие) году, в котором наступил страховой случай (Письмо Минтруда от 03.08.2015 № 17-1/ООГ-1105).

В рассматриваемой ситуации страховой случай (отпуск по беременности и родам) наступит в 2016 году, следовательно, расчетным периодом является 2014-2015 гг. Поскольку в 2012-2015 гг. Вы находились в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, у Вас есть право, на основании заявления, на замену 2014-2015 гг. на 2010-2011 гг.

Можно ли выбрать года для расчета декретных

Согласно части 1 статьи 14 Закона 255, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное выплаты по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка работника, рассчитанного за два календарных года (КГ), предшествующих наступлению временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам (БиР), по уходу за малышом.

В случае, если в двух КГ, предшествующих наступлению указанных страховых случаев работник находился в отпуске по беременности и родам и (или) по уходу за ребенком, соответствующие КГ по заявлению работника могут заменяться в целях расчета среднего заработка предшествующими датами при условии, что это приведет к увеличению размера начислений.

Какие бывают пособия (730, 731 или 732 дней)?

1. По беременности и родам (декретные ).
2. По временной нетрудоспособности (больничные).
3. Ежемесячные льготы по уходу за ребенком до 1.5 лет (детские).

Согласно статьи 14 закона 255-ФЗ расчетный период (РП) для любых пособий — это два КГ согласно справки о доходах. То есть в 2019 при расчете (декретных, больничных и пособия по уходу за детьми до 1.5 лет) необходимо брать доходы сотрудника за 2018 и 2017 г. и полученную величину разделить на количество дней. Так рассчитывается среднедневной заработок, который и применяется в формулах при расчете величины льгот.

Сколько дней входит в РП — 365+365=730 или 365+366=731 день (если перерасчет попал на високосный).

Но в жизни всё сложнее. Потому что расчет среднедневного заработка для льгот (декретного, больничного, по уходу до 1.5 лет) свой. И там в одних ситуациях количество дней строго 730 дней.

Как произвести замену?

Если жен­щи­на, на­хо­дясь в от­пус­ке по уходу за ре­бен­ком, узна­ет, что снова бе­ре­мен­на, зна­чит, скоро нужно опять оформ­лять отдых по бе­ре­мен­но­сти и родам. А для целей рас­че­та де­крет­ных вста­нет во­прос о выборе и за­мене годов. Ведь по­со­бие по БиР, счи­та­ет­ся ис­хо­дя из сред­не­го за­ра­бот­ка за 2 КГ, пред­ше­ству­ю­щих на­ступ­ле­нию стра­хо­во­го слу­чая – бе­ре­мен­но­сти и рож­де­ния со­от­вет­ствен­но.

Но в рас­смат­ри­ва­е­мом слу­чае один, а может и оба этих отрезка, у жен­щи­ны со­сто­я­ли из дет­ских от­пус­ков. Тогда ра­бот­ни­ца впра­ве за­ме­нить один либо оба пе­ри­о­да на более ран­ние, если бла­го­да­ря этому сумма по­ло­жен­ных выплат уве­ли­чит­ся (ч. 1 ст. 14 За­ко­на от 29.12.2006 N 255-ФЗ, п. 11 По­ло­же­ния об осо­бен­но­стях ис­чис­ле­ния по­со­бий, утв. По­ста­нов­ле­ни­ем Пра­ви­тель­ства от 15.06.2007 № 375).

Ана­ло­гич­ная си­ту­а­ция складывается у ра­бот­ни­цы, от­ра­бо­тавшей ко­рот­кий срок между пер­вым и вто­рым де­кре­том.

Замена года при расчете декретных в 2019 г.

Замене подлежат не любые от­ра­бо­тан­ные со­труд­ни­цей дни, а пред­ше­ству­ю­щие на­ступ­ле­нию преды­ду­щей бе­ре­мен­но­сти.

Артамонова С.М. ра­бо­та­ет в ООО «Организация» с 03.09.2012. На отдыхе по БиР она была с 08.02.2017 по 20.06.2017, а по уходу за ре­бен­ком – с 21.06.2017. А 08.10.2019 и при­нес­ла боль­нич­ный лист, вы­дан­ный в связи с новой бе­ре­мен­но­стью.

Рас­чет­ный пе­ри­од при таких об­сто­я­тель­ствах – 2017-2018 гг. Но по­сколь­ку почти все эти 2 года она была в дет­ских от­пус­ках, то впра­ве за­ме­нить на 2015-2016 гг. Пе­ре­но­сить РП на более ран­ние сроки ра­бот­ни­ца не может, даже если бла­го­да­ря этому платежи увеличатся. То есть в при­ме­ре нель­зя за­ме­нить 2017-2018 гг., к при­ме­ру, на 2013 г. и 2014 г.

Если же ра­бо­то­да­тель рас­счи­та­ет по­со­бие со­труд­ни­це, пе­ре­не­ся сроки на более от­да­лен­ные промежутки, то такие выплаты ФСС не при­мет к за­че­ту. И даже если ор­га­ни­за­ция решит по этому по­во­ду су­дить­ся с Фон­дом, суд будет на сто­роне по­след­не­го (Опре­де­ле­ние ВС от 12.02.2018 N 309-КГ17-15902 ).

Заявление на замену лет при расчете декретных

Бух­гал­тер ис­чис­ляет средства с уче­том за­ме­ны в том слу­чае, если у него будет за­яв­ле­ние о за­мене от ра­бот­ни­цы. То есть сна­ча­ла о воз­мож­но­сти выбора и за­ме­ны со­труд­ни­це нужно рас­ска­зать (она может этого и не знать), а потом на­пи­сать за­яв­ле­ние. Так как это в ее ин­те­ре­сах.

За­яв­ле­ние со­став­ля­ет­ся в про­из­воль­ной форме на имя ру­ко­во­ди­те­ля ор­га­ни­за­ции.

Например: «Для рас­че­та по­со­бия по бе­ре­мен­но­сти и родам, а также по уходу за ре­бен­ком, прошу за­ме­нить 2017 и 2018 гг. РП на 2015 и 2016 гг., т. к. с 08.02.2017 по 20.06.2017 я на­хо­ди­лась в от­пус­ке по бе­ре­мен­но­сти и родам, а с 21.06.2017 по 08.10.2018 – по уходу за ре­бен­ком».

На­пом­ним, что нель­зя предо­ста­вить со­труд­ни­це од­но­вре­мен­но от­пуск по БиР и по уходу за малышом. По­это­му уйти в новый декрет она смо­жет толь­ко после того, как будет пре­рван предыдущий.

Важно! Если включаемые в расчет по просьбе заявителя даты отработаны у другого работодателя, необходимо принести справку по форме 182н.

Социальные выплаты начисляются в десятидневный срок со дня поступления листка нетрудоспособности по беременности и родам. Если к этому времени работница не успела принести справку с предыдущей работы, расчет декретных производится на основании имеющихся документов.

Бухгалтер разделит сумму зарплаты за два предыдущих года на общее количество календарных дней за исключением:

• дней нахождения на больничном;
• дней дородового и послеродового отгула;
• дней отдыха по уходу за ребенком.

Получившийся среднедневной заработок сравнивается с рассчитанным от минимального размера зарплаты. Для начисления принимается большая величина дневного заработка. После получения справки 182н бухгалтер обязана сделать перерасчет.

Условия выбора и замены расчетного периода

Для замены (выбора) РП, необходимо соблюдение следующих условий:

• работник находился в отпуске по БиР;
• письменное заявление работника;
• замена РП не должна ухудшать положение работника, то есть, замена РП должна способствовать увеличению размера пособия.

При замене, следует придерживаться установленных правил.

Так, заменить можно КГ только целиком. Один меняется на другой. Нельзя дробить выбирая по нескольку месяцев из каждого.

При замене расчетного периода, отрезок времени меняется целиком и в РП по-прежнему будет два календарных года, при этом необязательно, чтобы это было два подряд идущих. Это может быть первый предшествующий наступлению страхового случая и третий, или второй и третий, третий и четвертый – при наличии оснований на замену двух лет.

Если работница в течение двух лет, которые входят в расчет, была в отпуске по беременности и родам, один или оба года РП можно заменить на предшествующие. При условии, что это приведет к увеличению размера пособия. И не важно, что на расчетный период приходится только часть указанных отгулов.

Законодательство

ФСС в письме от 30.11.2015 № 02−09−11/15−23247 разъяснил:

Исключением является случай, когда в годах, предшествующих расчетному периоду, работник также был декрете. В таком случае замена может производиться на время, предшествующее наступлению первого страхового случая.

Из общего правила определения РП законодатели сделали исключение для женщин, которые в указанном периоде находились в декрете, и потеряли из-за этого в зарплате. В описанном случае можно перенести один год или оба на более раннее время.

Из части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ следует, что произвести замену можно при соблюдении трех условий.

1. В двух КГ, непосредственно предшествующих наступления страхового случая (болезни, декрета), либо в одном из указанных годов работник находился в декрете.
2. От работника поступило заявление о замене.
3. Замена приведет к увеличению размера пособия.

Исключаемый период при расчете пособий

Из расчетного периода согласно частей 1 и 3.1 статьи 14 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ исключить:

• временную нетрудоспособность («больничный»), отпуска по беременности и родам («декретный»);
• освобождения сотрудницы от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если страховые взносы с заработной платы не начислялись.

Примечание: Эти правила не распространяются на ситуацию, когда средний дневной заработок надо считать исходя из МРОТ.

Исключается ли из расчетного периода при определении размера пособия по беременности и родам время, когда сотрудница работала в режиме неполного рабочего времени с сохранением права на льготы по уходу за ребенком.

Работая на условиях неполного рабочего времени, сотрудница продолжает находиться в декрете, это следует из положений статьи 256 Трудового кодекса РФ. Поэтому это время из числа календарных дней РП нужно исключить.

Зарплата, начисленную сотруднице за работу в режиме неполного рабочего времени, включается в заработок при начислении пособия по беременности и родам. Пособие по уходу за ребенком и компенсационная выплата до достижения ребенком трехлетнего возраста, соответственно, в заработок расчетного периода не включаются. Такие правила установлены в частях 1, 2 и 3.1 статьи 14 Закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ.

На практике возможна ситуация, когда количество календарных дней РП будет равно нулю. Это произойдет, если весь расчетный период будет состоять из исключаемого времени. Например – если в течение двух лет, предшествующих декрету, сотрудница находилась в другом отпуске по беременности и родам.

Если при этом, находясь в декрете, сотрудница работала на условиях неполного рабочего времени, то заработок в расчетном периоде у нее будет. В такой ситуации рассчитать средний дневной заработок в общем порядке, исходя из заработка расчетного периода, невозможно. Поскольку знаменатель формулы расчета (количество календарных дней РП) равен нулю.

В данной ситуации возможны два варианта действий:

• рассчитать пособие по беременности и родам исходя из заработка, равного МРОТ;
• по заявлению сотрудницы заменить РП на более ранние сроки (ч. 1 ст. 14 Закона от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ).

Правила замены лет в расчетном периоде при исчислении пособий

В некоторых случаях при расчете соцстраховских пособий по заявлению работника разрешается замена лет расчетного периода (2 календарных года, предшествующих году наступления страхового случа я) ч. 1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ) .

РАССКАЗЫВАЕМ РАБОТНИКУ

Длительная нетрудоспособность из-за болезни в течение расчетного периода не дает работнику права на замену лет расчетного периода, даже если это приведет к увеличению пособи я ч. 1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ) .

Вот правила, которые необходимо соблюдать при такой замене.

ПРАВИЛО 1. Заменить годы расчетного периода можно при расчет е ч. 1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ) :

• пособия по временной нетрудоспособности;
• пособия по беременности и родам;
• пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

ПРАВИЛО 2. Замена лет расчетного периода допускается, если на расчетный период попадае т ч. 1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ) :

• отпуск по беременности и рода м ст. 255 ТК РФ ;
• отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет ст. 256 ТК РФ .

ПРАВИЛО 3. Замена лет возможна, если в результате средний заработок (а значит, и размер пособия) увеличится.

Допустим, у работника в расчетном периоде не было заработка или он в расчете за полный календарный месяц оказался меньше МРОТ на дату начала болезни или декретного отпуска. Правило соблюдается, если в заменяющих годах среднемесячный заработок работника больше, чем этот МРОТ. К примеру, в течение всего расчетного периода 2013— 2014 гг. женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком (в том числе работала на условиях неполного рабочего времени), а в 2015 г. она снова уходит в декретный отпуск. Поскольку материнский отпуск женщины приходится на весь расчетный период, пособие должно ей начисляться исходя из МРОТ (в 2015 г. это 5965 руб. ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ ) Письмо ФСС от 25.10.2013 № 15-03-09/12-2985П . Подать заявление о замене лет расчетного периода на годы, предшествующие 2013 г., ей имеет смысл, только если до 2013 г. ее средняя зарплата за месяц была выше 5965 руб. Ведь если заработок за месяц был меньше, то пособие в этом году ей рассчитают исходя из МРОТ на дату начала декрета (сейчас 5965 руб.) ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ . Если же заработок в расчетном периоде был больше МРОТ, годы расчетного периода можно заменить на предшествующие, если в них заработок окажется больше.

А при расчете пособия по уходу за ребенком это условие будет соблюдаться, если работник в заменяющих годах получал зарплату как минимум примерно в 2,5 раза больше, чем минимальный размер причитающегося ему пособия. Ведь размер пособия составляет 40% среднего заработка работника (100% / 2,5). Так, когда отпуск по уходу начинается в 2015 г., замена лет расчетного периода имеет смысл, если средняя зарплата работника в заменяющих годах была: при уходе за первым ребенком — больше 6795,85 руб. (2718,34 руб. х 2,5), а при уходе за вторым и последующим ребенком — больше 13 591,68 руб. (5436,67 руб. х 2,5).

Конечно, определить увеличится ли пособие в результате замены лет расчетного периода, сам работник вряд ли сможет. Поэтому вам придется помочь ему. Если при расчете вы увидите, что замена лет расчетного периода выгодна работнику, посоветуйте ему написать об этом заявление.

ПРАВИЛО 4. Можно заменить в расчетном периоде как 1 год, так и 2 ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ . Причем неважно, приходятся материнские отпуска на полный год расчетного периода или только на часть года.

ПРАВИЛО 5. Замена лет расчетного периода возможна не только на годы, непосредственно предшествующие расчетному периоду, но и на более ранние. В результате в расчетный период могут попасть не следующие друг за другом календарные годы.

К примеру, работница заболела в 2015 г. В 2010— 2013 гг. она была в материнских отпусках. 2013 г. можно заменить не только на 2012 г., но и на 2008 г. Тогда в расчетный период войдут 2008 г. и 2014 г.

ПРАВИЛО 6. Если вы заменили какой-то год расчетного периода на более ранний, то при расчете среднего заработка для пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком надо брать количество календарных дней в заменяющих годах. Поэтому если в результате замены в полностью отработанный расчетный период попадет 1 високосный год, то для расчета надо брать 731 день, а если 2 високосных года — то 732 дня ч. 3.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ .

ПРАВИЛО 7. При замене лет расчетного периода предшествующими годами средний дневной заработок не должен превышать максимальную величину дневного заработка, исчисленную путем деления предельной суммы выплат, на которую начислялись взносы в ФСС, на 730 ч. 3.2, 3.3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ ; ч. 4, 5 ст. 8 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ .

Расчет пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет

В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период такого отпуска определяются федеральными законами.

Размер пособия

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-ФЗ) размер пособия в зависимости от того, подлежат ли граждане обязательному социальному страхованию или нет, устанавливается либо в процентном отношении от среднего заработка (дохода, денежного довольствия), либо в твердом размере соответственно.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах:

— 1500 руб. по уходу за первым ребенком и 3000 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми — лицам, указанным в абзацах 6-8 части 1 ст. 13 Закона № 81-ФЗ;

— 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком — лицам, указанным в абзацах 2-5 части 1 ст. 13 Закона № 81-ФЗ. К ним, в частности, относятся работающие по трудовым договорам. При этом минимальный размер пособия составляет 1500 руб. по уходу за первым ребенком и 3000 руб. по уходу за вторым и последующими. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6000 руб.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100% размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

Исчисление пособия

В соответствии с п. 5 Разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ и ФСС РФ от 13.04.2007 № 270/106 (далее — Разъяснение), для определения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, рассчитываемого в календарных днях, необходимо определить среднемесячный заработок путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число календарных дней 30,4 (365 : 12 = 30,4). Из полученного среднего заработка за календарный месяц определяется сумма (40%), которая составит размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно п. 43 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 865, при уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

В этом случае согласно п. 5 Разъяснения рассчитанный из среднего заработка за календарный месяц размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо делить на число календарных дней месяца, в котором исчисляется пособие. Сумма пособия в этом случае определяется путем умножения величины дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период ухода за ребенком в этом месяце.

Порядок исчисления среднего заработка при назначении пособия по уходу за ребенком установлен постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 870. В соответствии с ним с 1 января 2007 года исчисление среднего заработка (дохода) при назначении такого пособия лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ) для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Следовательно, исчисление среднего заработка для назначения пособия по уходу за ребенком производится в порядке, предусмотренном ст. 14 Закона № 255-ФЗ и принятым в соответствии с ней Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 (далее — Положение). Действие Положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Согласно части 2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ и п. 2 Положения в заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ.

Средний дневной заработок определяется согласно п. 15 Положения путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в п. 8 и п. 9 Положения.

Расчетным периодом в силу ст. 15 Закона № 81-ФЗ являются 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.

Пример расчета пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет

Допустим, работница ушла в отпуск по уходу за первым ребенком с 1 июля 2008 года.

Расчетным будет период с 1 июля 2007 года по 30 июня 2008 года.

За этот период начислено 85 000 руб., включаемых в заработок, учитываемый при исчислении пособия. В этом периоде работница находилась в отпуске по беременности и родам в течение 140 календарных дней (с 12 января по 31 мая 2007 года). Эти дни исключаются из расчетного периода на основании пп. «б» п. 8 Положения.

1. Рассчитаем среднедневной заработок:

85 000 руб. : (365 кал. дней — 140 кал. дней) = 377,78 руб.

2. Размер среднемесячного заработка составит:

377,78 руб. x 30,4 дн. = 11 484,51 руб.

3. Размер ежемесячного пособия составит:

11 484,51 руб. х 40% : 100% = 4593,80 руб.

Полученную сумму следует сравнить с максимальным и минимальным размерами пособия по уходу за ребенком (1500 руб. и 6000 руб. соответственно).

Размер выплачиваемого пособия составит 4593,80 руб. ежемесячно.

Служба Правового консалтинга ГАРАНТ

Расчет пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет гарантировано всем гражданам, которые воспитывают детей (независимо от факта трудоустройства и стажа работы). Размер данного пособия отличается в зависимости от величины заработной платы и, как следствие, от факта официального трудоустройства и его продолжительности.

Для работающих граждан сумма пособия вычисляется из среднемесячного заработка за предыдущие 2 года и выплачивается в зависимости от региона напрямую Фондом социального страхования (ФСС) либо работодателем (с последующим взаимозачетом между ним и ФСС). С 1 января 2019 года для работающих граждан увеличились минимальная и максимальная суммы ежемесячной выплаты по уходу за ребенком.

Величина гарантированного пособия на второго и последующих детей одинакова как для работающих, так и для нетрудоустроенных граждан.

Выплаты перечисляются получателю в установленные сроки, которые отличаются в зависимости от места назначения пособия: у работодателя, напрямую в ФСС либо в органах соцзащиты. Если сроки выплат оказываются нарушены, то необходимо установить причины задержки и принять соответствующие меры.

Как рассчитать пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2019 году

Чтобы определить размер положенного сотруднику пособия, для начала нужно посчитать доходы за расчетный период — это 2 года, предшествовавших году начисления пособия.

Расчет пособия по уходу за ребенком происходит по следующему алгоритму:

Определяем общее количество календарных дней в расчетном периоде (важно учитывать, високосный год или нет).

Например, в 2019 году в расчет берутся 2017 и 2018 годы, соответственно: 365 + 365 = 730. Независимо от того, когда будет отпуск по уходу за ребенком — в начале или в конце 2019 года, расчетным будет период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2018 года.

Для этого общую сумму дохода за два года делим на полученное количество календарных дней. В сумму дохода также зачтутся только те виды выплат, с которых работодатель отчислял страховые взносы в ФСС.

Не принимаются во внимание доходы от внешнего совместительства, в отличие от пособия по БиР, которое оформляется и выплачивается по всем местам работы (если женщина занята одновременно у нескольких работодателей).

Умножаем получившуюся сумму на среднее количество дней в месяце (30,4) и таким образом высчитываем средний заработок за месяц.

Полученное число следует сравнить с минимально и максимально допустимым средним месячным заработком: оно должно быть не меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ) и не больше допустимого среднего заработка, рассчитываемого из предельной величины базы ФСС. Если результат выходит за указанные рамки, далее для расчета необходимо использовать ближайшую из крайних величин.

Размеры предельной базы ФСС за 2017 и 2018 гг. составляют 755000 руб. и 815000 руб. соответственно. Максимально допустимый средний заработок за месяц рассчитывается так же, как и обычный:

(755000 + 815000) / 730 = 2150,68 рублей — максимальный средний заработок за день;

2150,68 × 30,4 = 65380,67 рублей — за месяц.

От полученной величины вычисляем 40% (умножаем сумму на 0,4).

При совпадении по времени отпуска по уходу за 1-ым ребенком и декретного (по БиР) со 2-ым женщине предоставляется право выбрать самой, каким их двух видов пособий воспользоваться. Как правило, предпочитают выплаты по БиР, поскольку размер декретного пособия равен 100% от среднего заработка, а по уходу за ребенком — 40%.

Размер детского пособия в 2019 году

Минимальный размер пособия для трудоустроенных лиц зависит от МРОТ, который не может быть ниже установленного в стране прожиточного минимума (ПМ). Статьей 1 Федерального закона № 481-ФЗ от 25.12.2018 с 1 января 2019 года МРОТ установлен равным 11280 рублей.

В 2019 году расчет пособий по новому МРОТ будет производиться только при сочетании 2 условий:

1. Начало отпуска приходится на 2019 год.
2. Заявитель ничего не заработал за расчетный период или его среднедневной заработок (рассчитанный по МРОТ), оказался ниже фактического.

Ежемесячное пособие до 1,5 лет для неработающих (или граждан, чей трудовой стаж составляет менее 6 месяцев) не зависит напрямую от ПМ, но с учетом инфляции ежегодно индексируется 1 февраля (как и другие социальные выплаты).

Пособие по уходу за вторым ребенком

Сумма выплат по уходу за вторым и последующими детьми не зависит от МРОТ и при минимальном доходе выплачивается в фиксированном размере, одинаковом как для работающих граждан, так и тех, за кого не поступали отчисления в Фонд соцстрахования.

Важно отметить, что при расчете пособия на второго и последующих детей учитывается сам факт наличия других детей, рожденных (усыновленных) ранее вне зависимости от их возраста.

Если мать лишена родительских прав в отношении рожденных ранее детей, то при расчете ежемесячного пособия по уходу эти дети не будут учитываться в соответствии с ч. 4 ст. 11.2 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Сроки выплаты пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет

Ежемесячное пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком и до достижения ребенком возраста полутора лет.

Важно отметить, что отпуск по уходу за ребенком для работающих женщин начинается только с момента завершения отпуска по беременности и родам, который может составлять разное количество дней (в зависимости от протекания беременности, родов, периода восстановления после них). В некоторых случаях пособие может быть назначено сразу после рождения ребенка:

• увольнение сотрудницы с работы во время декрета;
• смерть родителей новорожденного (пособие назначается другим родственникам, взявшим на себя уход за ребенком).

Официально нетрудоустроенные женщины также могут получать выплаты по уходу за ребенком сразу после его рождения.

В ряде регионов пособие первоначально выплачивается страхователем (работодателем), а затем он производит взаимозачет перечисленных денежных средств с ФСС. То есть, пособие женщине выплачивается из средств организации, в которой она трудится, а затем потраченные работодателем суммы компенсируются Фондом соцстрахования (засчитываются в счет погашения страховых взносов).

Когда пособие перечисляет ФСС

Если женщина работает в субъекте РФ, где действуют проект «прямые выплаты», то денежные средства будут перечисляться непосредственно из Фонда социального страхования.

Заявление и необходимые документы женщина по-прежнему подает по месту работы (не нужно ехать в Фонд самостоятельно). Лучше писать заявление в 2 экземплярах (с описью предоставленных справок и иных документов), поскольку страхователь несет ответственность за своевременное предоставление документации в региональное отделение ФСС (не позднее 5 дней с момента получения от сотрудника).

Если на предприятии работает более 25 человек, информация для назначения пособия должны вноситься в электронный реестр сведений, который заменяет бумажные заявления и значительно ускоряет процесс обмена данными.

При приеме документов ФСС выдает соответствующую расписку. Если какие-либо необходимые бумаги или сведения отсутствуют, Фонд в течение 5 дней извещает об этом работодателя. Такой порядок рассмотрения документов не случаен: за 10 дней с момента обращения заявителя работодатель и соцстрах должны успеть рассмотреть все документы и принять меры по получению недостающих сведений.

Если вся необходимая документация присутствует, составлена верно (в соответствии с действующим законодательством), то опять же в течение 10 календарных дней будет произведена первая выплата заявителю (деньги поступают на банковский счет или по почте).

Детское пособие от соцзащиты

Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет выплачивается местными органами социальной защиты населения за счет средств федерального бюджета неработающим гражданам (то есть не подлежащим обязательному соцстрахованию), в том числе женщинам, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях.

Кроме того, пособие назначается в отделении соцзащиты при осуществлении ухода за ребенком другими родственниками, в случае если мать и (или) отец:

• умерли, лишены родительских прав, пропали без вести, недееспособны;
• не могут по состоянию здоровья ухаживать за детьми;
• находятся в местах лишения свободы (содержатся под стражей);
• уклоняются от воспитания детей и защиты их прав.

Детское пособие в форме государственного социального обеспечения также выплачивается по выбору заявителя: через банк (на счет получателя) или Почту России. Денежные средства поступают до 26 числа каждого месяца.

Что делать, если пособие по уходу за ребенком не пришло?

Возможны ситуации, когда обозначенные сроки для перечисления пособия вышли, однако денежные средства так и не поступили заявителю. В этом случае необходимо:

1. Обратиться к работодателю за уточнением: вовремя ли были предоставлены сведения в ФСС для назначения пособия.
2. Выяснить, направлялось ли работодателю извещение о необходимости внесения изменений или дополнения сведений и своевременно ли он предоставил данные сведения.

Важно быть внимательными при заполнении реквизитов для перечисления выплаты в зависимости от способа получения:

• через банк — лицевой счет в банке должен состоять из 20 знаков;
• по почте — должны быть указаны точный индекс и адрес места жительства.

Довольно часто своевременность выплаты пособия зависит от правильности и полноты указанных реквизитов.

Если пособие уже назначено, и первая выплата уже поступала, то задержки перечисления денежных средств могут быть связаны с праздничными и нерабочими днями, закрытием отчетного периода (например, при смене календарного года).