Содержание

Входит ли ведение кружков в педагогический стаж?

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 ноября 2009 г. N 16-В09-15 Вывод суда нижестоящей инстанции о необходимости включения в специальный стаж работы заявителя периода его работы в должности руководителя кружка является необоснованным, так как действующее законодательство наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранило и прежнее название должности "руководитель кружка"

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 ноября 2009 г. N 16-В09-15

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании в порядке надзора гражданское дело по иску И.Л.И. к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения Пенсионного фонда об отказе в назначении И.Л.И. досрочной трудовой пенсии по надзорной жалобе Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области на решение Новоаннинского районного суда от 30 января 2009 года, оставленное без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 апреля 2009 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Г.Б.А., объяснения представителя ГУ — Управления Пенсионного фонда РФ Новоаннинском районе Волгоградской области А.Л.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, установила:

И.Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ — Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на то, что согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоаннинскому району от 31 января 2008 года N 7 отказано в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с тем, что периоды ее работы с 3 декабря 1981 года по 1 июля 1983 года в должности руководителя кружка Дома пионеров и с 1 ноября 1999 года по 31 августа 2003 года в должности воспитателя группы продленного дня Новокиевской средней школы не подлежат зачету в специальный стаж.

Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 30 января 2009 года, оставленным без изменения определением судебной коллегией по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 апреля 2009 года, иск удовлетворён. Суд признал решение Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области от 31 января 2008 г. N 7 об отказе в установлении пенсии И.Л.И. незаконным, а также обязал ответчика включить в педагогический стаж И.Л.И. период работы с 3 декабря 1981 г. по 1 июля 1983 г., приходящийся на работу в должности руководителя кружка Дома пионеров, период работы с 1 ноября 1999 г. по 31 августа 2003 г. в должности воспитателя группы продленного дня Новокиевской средней школы. Кроме того, суд обязал Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области назначить и выплатить И.Л.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 25 декабря 2007 г.

В надзорной жалобе Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. передано для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании надзорную жалобу поддержал.

И.Л.И., будучи извещена о времени и месте рассмотрения дела по надзорной жалобе ответчика, в суд не явилась и не сообщила о причине неявки, в связи с чем на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса РФ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ находит возможным рассмотрение дела в её отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Из материалов дела следует, что судом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.

Установлено, что 25 декабря 2007 г. И.Л.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоаннинскому району от 31 января 2008 г. N 7 отказано в назначении истице досрочной трудовой пенсии по указанным основаниям, в связи с тем, что периоды ее работы с 3 декабря 1981 г. по 1 июля 1983 г. в должности руководителя кружка Дома пионеров и с 1 ноября 1999 года по 31 августа 2003 г. в должности воспитателя группы продленного дня Новокиевской средней школы не подлежат зачету в специальный стаж.

Принимая решение в части включения И.Л.И. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов ее работы руководителем кружка, Дома пионеров, суд исходил из того, что, несмотря на то, что должность руководителя кружка отсутствует в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., а также в ранее действовавшем Списке , утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, в указанных Списках предусмотрена должность педагога дополнительного образования. Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 г. N 21 должность руководителя кружка переименована в должность педагога дополнительного образования, а поскольку истица, работая руководителем кружка имела должностные обязанности аналогичные должностным обязанностям педагога дополнительного образования, это, по мнению судебных инстанций, подтверждает тождественность ее работы в должности педагога дополнительного образования, и, следовательно, право на включение таких периодов в специальных стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С данным выводом суда согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (здесь и далее — в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствуют наименование должности «руководитель кружка».

Выводы суда о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности в должности руководителя кружка, и в должности «педагог дополнительного образования», являются ошибочными.

Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки , утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее — в Списки , утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».

Таким образом, вывод суда о необходимости включения в специальный стаж работы И.Л.И. периода ее работы в должности руководителя кружка, является незаконным, противоречащим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, отменяя состоявшиеся по делу судебные постановления, находит возможным принять по делу новое решение об отказе И.Л.И. в иске, поскольку фактические обстоятельства дела судом установлены правильно, но допущена существенная ошибка в применении норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 387 , 390 , 391 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, определила:

решение Новоаннинского районного суда от 30 января 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 апреля 2009 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым в иске И.Л.И. к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию отказать.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 ноября 2009 г. N 16-В09-15 Вывод суда нижестоящей инстанции о необходимости включения в специальный стаж работы заявителя периода его работы в должности руководителя кружка является необоснованным, так как действующее законодательство наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранило и прежнее название должности "руководитель кружка"

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 ноября 2009 г. N 16-В09-15

Читать еще:  Имею ли я право на какие либо пособия, связанные с рождением ребёнка?

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании в порядке надзора гражданское дело по иску И.Л.И. к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения Пенсионного фонда об отказе в назначении И.Л.И. досрочной трудовой пенсии по надзорной жалобе Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области на решение Новоаннинского районного суда от 30 января 2009 года, оставленное без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 апреля 2009 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Г.Б.А., объяснения представителя ГУ — Управления Пенсионного фонда РФ Новоаннинском районе Волгоградской области А.Л.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, установила:

И.Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ — Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на то, что согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоаннинскому району от 31 января 2008 года N 7 отказано в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с тем, что периоды ее работы с 3 декабря 1981 года по 1 июля 1983 года в должности руководителя кружка Дома пионеров и с 1 ноября 1999 года по 31 августа 2003 года в должности воспитателя группы продленного дня Новокиевской средней школы не подлежат зачету в специальный стаж.

Решением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 30 января 2009 года, оставленным без изменения определением судебной коллегией по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 апреля 2009 года, иск удовлетворён. Суд признал решение Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области от 31 января 2008 г. N 7 об отказе в установлении пенсии И.Л.И. незаконным, а также обязал ответчика включить в педагогический стаж И.Л.И. период работы с 3 декабря 1981 г. по 1 июля 1983 г., приходящийся на работу в должности руководителя кружка Дома пионеров, период работы с 1 ноября 1999 г. по 31 августа 2003 г. в должности воспитателя группы продленного дня Новокиевской средней школы. Кроме того, суд обязал Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области назначить и выплатить И.Л.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 25 декабря 2007 г.

В надзорной жалобе Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в порядке надзора и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. передано для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании надзорную жалобу поддержал.

И.Л.И., будучи извещена о времени и месте рассмотрения дела по надзорной жалобе ответчика, в суд не явилась и не сообщила о причине неявки, в связи с чем на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса РФ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ находит возможным рассмотрение дела в её отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Из материалов дела следует, что судом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.

Установлено, что 25 декабря 2007 г. И.Л.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоаннинскому району от 31 января 2008 г. N 7 отказано в назначении истице досрочной трудовой пенсии по указанным основаниям, в связи с тем, что периоды ее работы с 3 декабря 1981 г. по 1 июля 1983 г. в должности руководителя кружка Дома пионеров и с 1 ноября 1999 года по 31 августа 2003 г. в должности воспитателя группы продленного дня Новокиевской средней школы не подлежат зачету в специальный стаж.

Принимая решение в части включения И.Л.И. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов ее работы руководителем кружка, Дома пионеров, суд исходил из того, что, несмотря на то, что должность руководителя кружка отсутствует в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., а также в ранее действовавшем Списке , утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, в указанных Списках предусмотрена должность педагога дополнительного образования. Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 г. N 21 должность руководителя кружка переименована в должность педагога дополнительного образования, а поскольку истица, работая руководителем кружка имела должностные обязанности аналогичные должностным обязанностям педагога дополнительного образования, это, по мнению судебных инстанций, подтверждает тождественность ее работы в должности педагога дополнительного образования, и, следовательно, право на включение таких периодов в специальных стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С данным выводом суда согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (здесь и далее — в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствуют наименование должности «руководитель кружка».

Выводы суда о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности в должности руководителя кружка, и в должности «педагог дополнительного образования», являются ошибочными.

Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки , утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее — в Списки , утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истицы, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».

Таким образом, вывод суда о необходимости включения в специальный стаж работы И.Л.И. периода ее работы в должности руководителя кружка, является незаконным, противоречащим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, отменяя состоявшиеся по делу судебные постановления, находит возможным принять по делу новое решение об отказе И.Л.И. в иске, поскольку фактические обстоятельства дела судом установлены правильно, но допущена существенная ошибка в применении норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 387 , 390 , 391 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, определила:

решение Новоаннинского районного суда от 30 января 2009 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 апреля 2009 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым в иске И.Л.И. к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию отказать.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Кассационное определение Верховного суда УР от 21.10.2009 по делу N 33-2806 Поскольку судом признана тождественность должностей “руководитель кружка“ и “педагог дополнительного образования“, периоды работы истца в качестве руководителя кружка с 12.10.1987 по 31.12.1997 и педагога дополнительного образования с 01.01.2001 по 19.08.2008 подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 21 октября 2009 г. по делу N 33-2806

Судья: Кричкер Е.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Коробейниковой Л.Н.,

судей Анисимовой В.И. и Глуховой И.Л.,

при секретаре З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 21 октября 2009 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (межрайонное) Удмуртской Республики на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 7 сентября 2009 г., которым

исковое заявление Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворено.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)

(межрайонное) Удмуртской Республики N от 21 ноября 2008 г. об отказе Ю. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (межрайонное) Удмуртской Республики обязано:

— досрочно назначить Ю. трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от его возраста со дня обращения за ее назначением, то есть с 19 августа 2008 г.,

— зачесть в педагогический стаж Ю. периоды ее работы с 12 октября 1987 г. по 31 декабря 1997 г. и с 1 января 2001 г. по 19 августа 2008 г.

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (межрайонное) Удмуртской Республики взысканы в пользу Ю. расходы по оплате услуг представителя в сумме 3 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 руб., расходы за оформление доверенности в сумме 400 руб., всего ко взысканию 3 500 руб.

Читать еще:  Детское пособие на ребёнка от 3 лет при браке с иностранцем

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения представителя истца Б.А.А., действующей на основании доверенности от 19.03.2009 г. сроком на 1 год,

Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (межрайонное) Удмуртской Республики (далее по тексту — Управление) о восстановлении пенсионных прав. Свои требования истец

мотивирует тем, что решением N от 21 ноября 2008 г. ответчик в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, отказал. Причиной отказа явилось исключение из подсчета стажа периодов работы с 12 октября 1987 г. по 31 декабря 1997 г. руководителем кружка во Дворце пионеров и школьников ввиду несоответствия должности соответствующим Спискам и с 1 января 2001 г. по 19 августа 2008 г. в учреждениях дополнительного образования для детей ввиду невыполнения условий п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Истец просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возместить судебные издержки.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности Б. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления, при этом пояснила, что право на досрочное назначение пенсии возникло у истца с момента обращения в пенсионный орган за назначением пенсии. Пояснила, что на протяжении всех спорных периодов истец работает в одном и том же учреждении, выполняет одни и те же трудовые обязанности.

Представитель ответчика по доверенности С. исковые требования

не признала, указывая, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого трудового стажа.

Суд вынес вышеизложенное решение.

В кассационной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано, что судом неправильно применены нормы материального права, поскольку должность руководителя кружка не предусмотрена соответствующими Списками. Устанавливая тождественность должностей “руководитель кружка“ и “педагог дополнительного образования“, суд не учел, что должность истца в трудовой книжке поименована как “руководитель по обучению плавания“, приказов о переименовании данной должности работодателем не издавалось. Имеющаяся в трудовой книжке истца запись N 10 от 11.11.1992 г. о переименовании должности “руководитель кружка“ в “педагога дополнительного образования“ внесена с нарушением норм трудового права и п. 2.3 Инструкции от 20.06.1974 г. N 162, приказ о переименовании должности работодателем в отношении истца не издавался. Устанавливая тождественность, суд вышел за рамки полномочий, неосновательно расширив Список наименования должностей, утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 463. Оспаривается также законность включения периодов после 01.01.2001 г. со ссылкой на п. 12 Правил от 29.10.2002 года N 781. Указывается на незаконность взыскания судебных расходов.

Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, оснований для отмены решения суда не усматривает. Решение

является законным и обоснованным. Судом правильно установлены значимые обстоятельства дела.

Доводы кассационной жалобы Судебная коллегия находит необоснованными.

Как следует из материалов дела, решением ответчика N от 21.11.2008 г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, не включены следующие периоды:

— с 12 октября 1987 г. по 31 декабря 1997 г. работы руководителем кружка в (с 1996 г. — ).

— с 1 января 2001 г. по 19 августа 2008 г. — педагогом дополнительного образования МУ ДОД г. Ижевска.

В соответствии с записью N 8 трудовой книжки с 12 октября 1987 г. истец принята на работу во руководителем по обучению плаванию. Позиция ответчика сводится к тому, что должность истца, поименованная в трудовой книжке, не совпадает с должностью “руководителя кружка“. Отклоняя данные доводы ответчика, суд обоснованно исходил из того, что работа истца в должности “руководителя кружка“ подтверждается последующей записью в трудовой книжке о присвоении истцу 11 разряда руководителя кружка, данными карточек-справок за 1987 г., 1989 г., 1991 г. В последующем должность истца как “руководителя кружка“ была переименована в “педагога дополнительного образования“, что подтверждается записью N 10 трудовой книжки. При том, что истец не увольнялась и не переводилась на другие должности в указанном учреждении, выводы суда являются

Кроме того, ответчик в решении об отказе в установлении пенсии N от 21.11.2008 (л.д. 7) года в спорные периоды работы должность истца указывает как руководитель кружка.

Принимая решение о включении периодов работы в качестве руководителя кружка в педагогический стаж истца, суд обоснованно исходил из постановления Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., которым приняты “Список должностей и учреждений, работа в засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей“ и “Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей“ (далее — Список и Правила от 29.10.2002 г. N 781). Как следует из п. 3 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, действие Списков и Правил распространено законодателем на предыдущие периоды работы истца, обратившегося за назначением пенсии. В соответствии со вторым разделом Списка 29.10.2002 г. N 781 в перечне должностей перечислены педагоги дополнительного образования, а в перечне учреждений перечислены Дворец пионеров и школьников, Дворец детского (юношеского) творчества.

В соответствии с конституционно-правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 г. N 197-О и п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ

от 20.12.05 г. “О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии“, тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о включении ее в подсчет льготного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости может быть установлена судом исходя из конкретных обстоятельств дела. Аналогичная правовая позиция о возможности разрешения судом вопроса о тождественности должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, изложена также в определении Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 г. N 81-О. Доводы кассатора о возможности установления тождественности наименования должностей только в случае, когда работа в должностях и учреждениях давала право на пенсию по утратившим силу правовым актам, а в настоящее время по действующему законодательству — не дает, основаны на неправильном применении и толковании указанных судебных актов Конституционного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ, Судебной коллегией не принимаются во внимание.

Устанавливая тождественность должностей руководителя кружка и педагога дополнительного образования, суд полно и подробно проанализировал постановление Госкомитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 7 января 1977 года N 3, которым были утверждены квалификационные характеристики педагогических работников внешкольных учреждений, в т.ч. и руководителя кружка. Приказом Минобразования РФ от 11.11.1992 года N 406 были утверждены

новые тарифно-квалификационные требования, предъявляемые к педагогическим работникам, в числе которых впервые перечислены “педагоги дополнительного образования“, но исключена должность “руководителя кружка“. Приказом Минобразования РФ от 25.01.1993 г. N 21 принято решение об именовании должности руководителя кружка педагогом дополнительного образования. Таким образом, фактически наименование одной должности было переименовано в другую. О переименовании (не о переводе) должности руководителя кружка на основании постановления Минтруда РФ от 10.11.1992 г. N 30, 31, приказа Минобразования РФ от 11.11.1992 года N 406 в педагога дополнительного образования свидетельствует и запись в трудовой книжке истца от 11.11.1992 г. (л.д. 10). Вышеперечисленными нормативными актами обязательного издания приказа работодателями о переименовании должности истца не предписывалось, на что обоснованно указано судом. Ссылка на пункт 2.3 “Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. “ от 20.06.1974 г. N 162 не может быть принята во внимание, поскольку предписывает внесение записей на основании приказов работодателей при приеме на работу, переводе, увольнении, награждениях и поощрениях, в данном случае произведено переименование должности. То обстоятельство, что работодателем не был издан приказ о переименовании должности, не влияет на выводы суда, поскольку такое переименование произведено в установленном правовыми актами порядке.

При переименовании должности с руководителя кружка на педагога дополнительного образования характер выполняемой педагогической работы и условия труда истца остались неизменными, что подтверждается письмом

Министерства образования РФ от 12.01.1993 г. N 10/32-Т.

Таким образом, выводы суда о тождественности должностей “руководитель кружка“ и “педагог дополнительного образования“ являются правильными, основаны на представленных доказательствах, что в соответствии со Списком от 29.10.2002 г. N 781 дает право на включение спорного периода работы истца в подсчет специального стажа. Оснований для пересмотра этих выводов Судебная коллегия не находит.

В связи с включением в стаж вышеуказанных периодов работы требования п. 12 Правил от 29.10.2002 года N 781 соблюдены, т.к. у истца на 01.01.2001 года педагогический стаж составил более 16 лет 8 месяцев и имеет место факт работы с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в требуемой Правилами должности и учреждении раздела 2 Списка от 29.10.2002 года N 781. Таким образом, суд обоснованно включил истцу период работы в качестве педагога дополнительного образования период с 01.01.2001 г. по 19.08.2008 г. в педагогический стаж. Доводы жалобы о том, что условия, предусмотренные п. 12 Правил от 29.10.2002 года N 781, не соблюдены, являются несостоятельными.

Судебные расходы с ответчика взысканы судом в соответствии со ст.ст. 98 и 100 ГПК РФ. Доводы кассационной жалобы о том, что положениями Бюджетного кодекса РФ доходы и расходы Пенсионного фонда носят строго целевой характер и изъятию не подлежат, основанием для отмены решения суда в данной

части не являются. Гражданский процессуальный кодекс РФ, предусматривая в ст.ст. 98, 100 распределение между сторонами судебных расходов и расходов на оплату услуг представителя, каких либо изъятий по их оплате для ответчика не содержит. Выводы суда в данной части решения Судебная коллегия находит обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ Судебная коллегия

решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 7 сентября 2009 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (межрайонное) Удмуртской Республики — без удовлетворения.

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТАЖА ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ

Основным документом для определения стажа педагогической работы является трудовая книжка.

Стаж педагогической работы, не подтвержденный записями в трудовой книжке, может быть установлен на основании надлежаще оформленных справок за подписью руководителей соответствующих учреждений, скрепленных печатью, выданных на основании документов, подтверждающих стаж работы по специальности (приказы, послужные и тарификационные списки, книги учета личного состава, табельные книги, архивные описи и т.д.). Справки должны содержать данные о наименовании образовательного учреждения, о должности и времени работы в этой должности, о дате выдачи справки, а также сведения, на основании которых выдана справка о работе.

В случае утраты документов о стаже педагогической работы указанный стаж может быть установлен на основании справок с прежних мест работы или на основании письменных заявлений двух свидетелей, подписи которых должны быть удостоверены в нотариальном порядке. Свидетели могут подтверждать стаж только за период совместной работы.

В исключительных случаях, когда не представляется возможным подтвердить стаж работы показаниями свидетелей, которые знали работника по совместной работе и за период этой работы, органы, в подчинении которых находятся образовательные учреждения, могут принимать показания свидетелей, знавших работника по совместной работе в одной системе.

В стаж педагогической работы засчитывается:

– педагогическая, руководящая и методическая работа в образовательных и других учреждениях согласно приложению 1 к настоящим Рекомендациям;

– время работы в других учреждениях и организациях, службы в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации, обучения в учреждениях высшего и среднего профессионального образования — в порядке, предусмотренном приложением 2 к настоящим Рекомендациям.

Под педагогической деятельностью, которая учитывается при применении п. 2 приложения 2 к настоящим Рекомендациям, понимается работа в образовательных и других учреждениях, предусмотренных в приложении 1 к настоящим Рекомендациям.

ПЕРЕЧЕНЬ учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников образования

В стаж педагогической работы включается время работы в должностях учителя-дефектолога, логопеда, воспитателя в учреждениях здравоохранения и социального обеспечения, методистов оргметодотдела республиканской, краевой, областной больницы.

ПОРЯДОК ЗАЧЕТА В ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ СТАЖ ВРЕМЕНИ РАБОТЫ В ОТДЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ (ОРГАНИЗАЦИЯХ), А ТАКЖЕ ВРЕМЕНИ ОБУЧЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И СЛУЖБЫ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ СССР РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без всяких условий и ограничений:

1.1 Время нахождения на военной службе по контракту из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации) — один день военной службы за два дня работы;

1.2. Время работы в должности заведующего фильмотекой и методиста фильмотеки.

2. Педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность:

Читать еще:  Как при инвалидности можно перейти на страховую пенсию?

2.1. Время службы в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации, на должностях офицерского, сержантского, старшинского состава, прапорщиков и мичманов (в том числе в войсках МВД, в войсках и органах безопасности), кроме периодов, предусмотренных в пункте 1.1.;

2.2. Время работы на руководящих, инспекторских, инструкторских и других должностях специалистов в аппаратах территориальных организаций (комитетах, советах) профсоюза работников народного образования и науки РФ (просвещения, высшей школы и научных учреждений), на выборных должностях в профсоюзных органах, на инструкторских и методических должностях в педагогических обществах и правлениях детского фонда, в должности директора (заведующего) дома учителя (работника народного образования, профтехобразования), комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав или в отделах социально-правовой охраны несовершеннолетних, в подразделениях по предупреждению правонарушений (инспекциях по делам несовершеннолетних, детских комнатах милиции) органов внутренних дел;

2.3. Время обучения (по очной форме) в аспирантуре, учреждениях высшего и среднего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

3. В стаж педагогической работы отдельных категорий педагогических работников помимо периодов, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящего порядка, засчитывается время работы в организациях и время службы в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации по специальности (профессии),соответствующей профилю работы в образовательном учреждении или профилю преподаваемого предмета (курса, дисциплины, кружка):

– преподавателям-организаторам (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки);

– учителям и преподавателям физвоспитания, руководителям физического воспитания, инструкторам по физкультуре, инструкторам-методистам (старшим инструкторам-методистам), тренерам-преподавателям, (старшим тренерам-преподавателям);

– учителям, преподавателям трудового (профессионального) обучения, технологии, черчения, изобразительного искусства, информатики, специальных дисциплин, в том числе специальных дисциплин общеобразовательных учреждений (классов) с углубленным изучением отдельных предметов;

– педагогам дополнительного образования;

– педагогическим работникам экспериментальных образовательных учреждений;

– педагогическим работникам учреждений среднего профессионального образования (отделений) культуры и искусства, музыкально-педагогических, художественно-графических, музыкальных;

– преподавателям учреждений дополнительного образования детей (культуры и искусства, в т. ч. музыкальных и художественных), преподавателям специальных дисциплин музыкальных и художественных общеобразовательных учреждений, преподавателям музыкальных дисциплин педагогических училищ (педагогических колледжей), учителям музыки, музыкальным руководителям, концертмейстерам.

4. Воспитателям (старшим воспитателям) дошкольных образовательных учреждений, домов ребенка в педагогический стаж включается время работы в должности медицинской сестры ясельной группы дошкольных образовательных учреждений, постовой медсестры домов ребенка, а воспитателям ясельных групп — время работы на медицинских должностях.

5. Право решать конкретные вопросы о соответствии работы в учреждениях, организациях и службы в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации профилю работы, преподаваемого предмета(курса, дисциплины, кружка) предоставляется руководителю образовательного учреждения по согласованию с профсоюзным органом.

6. Время работы в должностях помощника воспитателя и младшего воспитателя засчитывается в стаж педагогической работы при условии, если в период работы на этих должностях работник имел педагогическое образование или обучался в учреждении высшего или среднего профессионального (педагогического) образования.

7. Работникам учреждений и организаций время педагогической работы в образовательных учреждениях, выполняемой помимо основной работы на условиях почасовой оплаты, включается в педагогический стаж, если ее объем (в одном или нескольких образовательных учреждениях) составляет не менее 180 часов в учебном году

При этом в педагогический стаж засчитываются только те месяцы, в течение которых выполнялась педагогическая работа.

8 В случаях уменьшения стажа педагогической работы, исчисленного в соответствии с настоящим порядком по сравнению со стажем, исчисленным по ранее действовавшим инструкциям (см. п. 1.2 раздела 1) за работниками сохраняется ранее установленный стаж педагогической работы.

Кроме того, если педагогическим работникам в период применения инструкций (см. п. 1.2 раздела 1 настоящих рекомендаций) могли быть включены в педагогический стаж те или иные периоды деятельности, но по каким-либо причинам они не были учтены, то за работниками сохраняется право на включение их в педагогический стаж в ранее установленном порядке.

93.79.221.197 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Льготная пенсия учителю

Я вела 10ч факультативов в 1998-1999г войдёт ли это в льготный стаж?

Вопрос относится к городу: Новосибирск

Традиционно в конце сентября особое внимание мы уделяем нашим учителям. В настоящее время в области более 20 тысяч педагогов осуществляют образовательную деятельность в более чем 800 образовательных учреждениях.

Новым Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015, сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. При соблюдении этого условия досрочная пенсия педагогу назначается вне зависимости от его возраста.

Начиная с 2015 года, к основным условиям для назначения досрочной пенсии добавился новый критерий — наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента, так называемого ИПК. В 2015 году требуемый ИПК не может быть меньше 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30.

Кроме того, одним из важных условий приобретения права на досрочную пенсию начиная с 1 сентября 2000 года, остаётся выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Выполнение педагогической работы учителями, преподавателями характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой. Выполнение другой части педагогической работы не конкретизировано по количеству часов.

Из этого следует, что в норму часов преподавательской деятельности включаются часы учебной нагрузки и не может быть включена иная педагогическая работа.

В настоящее время часто возникают вопросы, связанные с внеурочной деятельностью.

Федеральными государственными образовательными стандартами установлено, что основные образовательные программы реализуются через организацию урочной и внеурочной деятельности, регламентируемых соответственно учебными планами общего образования и внеурочной деятельности.

Под внеурочной деятельностью понимается образовательная деятельность, осуществляемая в формах, отличных от классно-урочной, и направленная на достижение планируемых результатов освоения основной общеобразовательной программы.

Таким образом, общеобразовательные программы включают два самостоятельных компонента: учебное время, необходимое для освоения обязательной учебной программы по учебному плану, и часы внеурочной деятельности, реализуемой через дополнительные образовательные программы (дополнительное образование).

В соответствии со Стандартами образования часы внеурочной деятельности не входят в количество часов учебных занятий по обязательным предметным областям. Во внеурочной деятельности реализуются программы дополнительного образования детей. При этом во время внеурочной деятельности обучающиеся могут пользоваться услугами как школы, так и других учреждений дополнительного образования.

Поэтому часы внеурочной деятельности не могут быть включены и учтены при подсчёте выполнения нормы часов рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Традиционно в конце сентября особое внимание мы уделяем нашим учителям. В настоящее время в области более 20 тысяч педагогов осуществляют образовательную деятельность в более чем 800 образовательных учреждениях.

Новым Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015, сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. При соблюдении этого условия досрочная пенсия педагогу назначается вне зависимости от его возраста.

Начиная с 2015 года, к основным условиям для назначения досрочной пенсии добавился новый критерий — наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента, так называемого ИПК. В 2015 году требуемый ИПК не может быть меньше 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения 30.

Кроме того, одним из важных условий приобретения права на досрочную пенсию начиная с 1 сентября 2000 года, остаётся выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Выполнение педагогической работы учителями, преподавателями характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой. Выполнение другой части педагогической работы не конкретизировано по количеству часов.

Из этого следует, что в норму часов преподавательской деятельности включаются часы учебной нагрузки и не может быть включена иная педагогическая работа.

В настоящее время часто возникают вопросы, связанные с внеурочной деятельностью.

Федеральными государственными образовательными стандартами установлено, что основные образовательные программы реализуются через организацию урочной и внеурочной деятельности, регламентируемых соответственно учебными планами общего образования и внеурочной деятельности.

Под внеурочной деятельностью понимается образовательная деятельность, осуществляемая в формах, отличных от классно-урочной, и направленная на достижение планируемых результатов освоения основной общеобразовательной программы.

Таким образом, общеобразовательные программы включают два самостоятельных компонента: учебное время, необходимое для освоения обязательной учебной программы по учебному плану, и часы внеурочной деятельности, реализуемой через дополнительные образовательные программы (дополнительное образование).

В соответствии со Стандартами образования часы внеурочной деятельности не входят в количество часов учебных занятий по обязательным предметным областям. Во внеурочной деятельности реализуются программы дополнительного образования детей. При этом во время внеурочной деятельности обучающиеся могут пользоваться услугами как школы, так и других учреждений дополнительного образования.

Поэтому часы внеурочной деятельности не могут быть включены и учтены при подсчёте выполнения нормы часов рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Факультативы — это не внеурочная деятельность, они также как и урок стоят расписании. Есть постановление 13 января 2011 г. N 243-З

Статья 158. Общие требования к организации образовательного процесса при реализации образовательных программ общего среднего образования

8. Основной формой организации образовательного процесса при реализации образовательных программ общего среднего образования является учебное занятие: урок, наблюдение, экскурсия и иное занятие. Учебные занятия могут проводиться по сменам. Дополнительно проводятся факультативные, стимулирующие, поддерживающие занятия, консультации, занятия по физической реабилитации и музыкально-ритмические занятия (для учащихся санаторных школ-интернатов), практика, учебно-полевые сборы, общественно полезный труд.

Факультативные занятия — занятия, направленные на повышение у обучающихся интереса к изучаемым учебным предметам, углубление их содержания, активизацию познавательной деятельности, интеллектуальное, духовное и физическое развитие, подготовку к самостоятельному жизненному выбору, началу трудовой деятельности и продолжению образования.

Статья 158. Общие требования к организации образовательного процесса при реализации образовательных программ общего среднего образования

8. Основной формой организации образовательного процесса при реализации образовательных программ общего среднего образования является учебное занятие: урок, наблюдение, экскурсия и иное занятие. Учебные занятия могут проводиться по сменам. Дополнительно проводятся факультативные, стимулирующие, поддерживающие занятия, консультации, занятия по физической реабилитации и музыкально-ритмические занятия (для учащихся санаторных школ-интернатов), практика, учебно-полевые сборы, общественно полезный труд.

Факультативные занятия — занятия, направленные на повышение у обучающихся интереса к изучаемым учебным предметам, углубление их содержания, активизацию познавательной деятельности, интеллектуальное, духовное и физическое развитие, подготовку к самостоятельному жизненному выбору, началу трудовой деятельности и продолжению образования.

Нашла только действующее письмо Минобразования РФ N 20-58-196/20-5, профсоюза работников народного образования и науки РФ N 7 от 16.01.2001, где в приложении к нему есть РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ

3. В стаж педагогической работы отдельных категорий педагогических работников помимо периодов, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящего порядка, засчитывается время работы в организациях и время службы в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации по специальности (профессии), соответствующей профилю работы в образовательном учреждении или профилю преподаваемого предмета (курса, дисциплины, кружка):

— УЧИТЕЛЯМ, преподавателям трудового (профессионального) обучения, технологии, черчения, изобразительного искусства, информатики, специальных дисциплин, в том числе специальных дисциплин общеобразовательных учреждений (классов) с углубленным изучением отдельных предметов;

В любом случае, обращайтесь в суд и вот посмотрите судебное решение, в котором говорится:

«Учебные планы определяют максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, распределяют учебное время отводимое на освоение федерального и национально-регионального компонентов государственного образовательного стандарта, по классам и образовательным областям и предусматривают включение в объем учебной нагрузки учителя часы для ФАКУЛЬТАТИВНЫХ, индивидуальных, групповых занятий, элективных учебных предметов, учебных практик, проектов, исследовательской деятельности, за исключением кружковой работы, методической работы, работы в студиях.»

Ваши ссылки это нормативно-правовые акты Беларуси, к России отношения не имеют.

Нашла только действующее письмо Минобразования РФ N 20-58-196/20-5, профсоюза работников народного образования и науки РФ N 7 от 16.01.2001, где в приложении к нему есть РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ

3. В стаж педагогической работы отдельных категорий педагогических работников помимо периодов, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящего порядка, засчитывается время работы в организациях и время службы в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации по специальности (профессии), соответствующей профилю работы в образовательном учреждении или профилю преподаваемого предмета (курса, дисциплины, кружка):

— УЧИТЕЛЯМ, преподавателям трудового (профессионального) обучения, технологии, черчения, изобразительного искусства, информатики, специальных дисциплин, в том числе специальных дисциплин общеобразовательных учреждений (классов) с углубленным изучением отдельных предметов;

В любом случае, обращайтесь в суд и вот посмотрите судебное решение, в котором говорится:

» Учебные планы определяют максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, распределяют учебное время отводимое на освоение федерального и национально-регионального компонентов государственного образовательного стандарта, по классам и образовательным областям и предусматривают включение в объем учебной нагрузки учителя часы для ФАКУЛЬТАТИВНЫХ, индивидуальных, групповых занятий, элективных учебных предметов, учебных практик, проектов, исследовательской деятельности, за исключением кружковой работы, методической работы, работы в студиях.»

Ваши ссылки это нормативно-правовые акты Беларуси, к России отношения не имеют.

Ссылка на основную публикацию
×
×
Adblock
detector