Содержание

Входят ли курсы повышения квалификации в педагогический стаж при выходе на пенсию по выслуге лет?

Педагогический стаж при назначении пенсии. Что изменилось после реформы 2019 года

Пенсионная реформа не только привела к повышению возраста выхода на пенсию для большинства граждан, но и лишила льготной пенсии некоторые категории. Чтобы «смягчить удар», власти не отменили совсем педагогический стаж, но ввели отсрочку начала его действия. Так, после 25 лет работы педагогом учитель может уйти на другую работу и на ней спокойно дожидаться наступления льготной пенсии (но много ли таких вакансий для возрастной категории 45+?). Или сидеть на шее у родных. Очевидно, что немногие смогут воспользоваться этим «бонусом» от правительства. А значит, для большинства педагогов льготный стаж фактически увеличился на пять лет. Придется работать всю отсрочку (максимальный ее размер 5 лет), как будто и нет никакой льготы.

Кроме того, многим педагогам приходится доказывать Пенсионному фонду в судах наличие права на льготный стаж. Мы будем публиковать ответы на часто задаваемые вопросы по пенсионной реформе, несмотря на то, что это сфера не связана непосредственно с трудовым законодательством. Консультировать педагогов в индивидуальном порядке на эту тему у профсоюза «Учитель», к сожалению, возможности нет.

Я педагог. Когда я могу рассчитывать на назначение страховой пенсии по старости досрочно?

Педагог может выйти на пенсию досрочно при наличии педагогического стажа в детском образовательном учреждении не менее 25 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2. Назначается пенсия в 2019 году спустя шесть месяцев после выработки необходимого стажа, в последующие годы этот срок составляет 12 месяцев, умноженные на прошедшее количество лет.

Подробнее. Исходя из содержания статей 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определенного размера.

Некоторым категориям работников страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии необходимой величины ИПК, которая в 2019 году составляет 16,2 и определенного стажа на соответствующих видах работ. Педагогические работники как раз относятся к таким категориям. Для назначения льготной пенсии им необходимо не менее 25 лет осуществлять педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Вместе с тем, в силу ст. 30 Закона № 400-ФЗ и Приложения 7 к нему с 01.01.2019 пенсия педагогам может быть назначена только через определенный промежуток времени после выработки необходимого стажа. Этот период ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г.

Однако если педагогический работник выработает требуемый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, то в силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Закон № 350-ФЗ) пенсия ему может быть назначена на полгода раньше.

К примеру, педагог выработал необходимый стаж в марте 2019 года, а значит на льготную пенсию он сможет претендовать в сентябре 2019 года. А если работник наработает нужный стаж в 2022-м году, то на пенсию он сможет выйти только спустя 4 года, в 2026-м.

Право на назначение пенсии на прежних условиях, действующих на 31.12.2018, сохраняется, если необходимый стаж был выработан до 01.01.2019, но педагог до этой даты за назначением пенсии не обратился. В таком случае назначение пенсии не сдвигается в силу части 2 статьи 10 Закона №350-ФЗ.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в силу действующего законодательства включаются:

— периоды работы на должностях и в учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по Списку должностей и видов образовательных учреждений, работа в которых включается в «льготный» стаж для назначения пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Список);

— периоды временной нетрудоспособности;

— время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

— период нахождения в основном и дополнительном оплачиваемом отпуске;

— период учебного отпуска;

— периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

— отпуск по уходу за ребенком (до 06.10.1992);

— период обучения в учебном заведении, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (до 01.10.1993).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (далее – Правила) периоды выполнения работы в соответствующих должностях и учреждениях до 1 сентября 2000 г. в общем случае засчитываются в стаж работы независимо от выполнения нормы рабочего времени, а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы (должностной оклад).

В стаж работы в силу пункта 13 Правил засчитывается также работа на соответствующих должностях, указанных в Списке, в структурных подразделениях организаций, таких как школа, гимназия, межшкольный учебно-производственный комбинат, школа-интернат, детский сад, ясли-сад, детские ясли, техникум, колледж, училище, лицей.

Я работаю педагогом на полставки в школе и на полставки в вузе. Будет ли этот период работы, а также работа в качестве заместителя директора в школе засчитаны мне в педагогический стаж?

К сожалению, в настоящее время работа в должностях, которые учитываются для назначения специальной страховой пенсии по старости педагогическим работникам, засчитывается в педстаж только в том случае, если работник выполняет норму рабочего времени. Однако работа в школе в должности, включенной в Список (утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления «льготного» стажа, далее – Правила), осуществляемая до 1 сентября 2000 года, будет включена в «льготный» стаж вне зависимости от числа отработанных часов. Такой вид образовательного учреждения, как ВУЗ, не предусмотрен Списком.

Так, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Правилами предусмотрены особенности включения в педагогический стаж периодов работы в должности заместителя директора образовательного учреждения.

При этом как сказано в п. 4 Правил, периоды выполнения работы в соответствующих должностях и учреждениях до 1 сентября 2000 г. в общем случае засчитываются в стаж работы независимо от выполнения нормы рабочего времени, а начиная с 1 сентября 2000 г. — при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

Работодатель заменил часы нагрузки на внеурочную деятельность. То есть была установлена полная норма часов за ставку – 18 часов в неделю, а теперь 15 часов нагрузки и 3 часа – внеурочная деятельность. Войдут ли часы внеурочной деятельности в специальный педагогический стаж?

Вопрос является спорным и не урегулирован в законодательстве напрямую, однако в практике судов и государственных органов преобладает позиция, что такая работа будет включена в педагогический стаж.

Так, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и видов образовательных учреждений, работа в которых включается в «льготный» стаж для назначения пенсии (далее – Список) утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. То же Постановление устанавливает Правила исчисления «льготного» стажа (далее – Правила).

Для начала рекомендуем самостоятельно проверить по Списку, предусмотрены ли им Ваше образовательное учреждение и Ваша должность.

Поскольку норма часов за ставку составляет 18 часов в неделю, можно отметить следующее.

Как указано в п. 4 Правил, начиная с 1 сентября 2000 г. работа в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком, включается в «льготный» стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

Если, к примеру, в должности учителя выполнять норму рабочего времени, установленную за ставку зарплаты, то такая работа будет включена в «льготный» стаж. Ситуация же, когда часть нагрузки вынесена во внеурочную деятельность, будет являться неочевидной для пенсионных органов.

Вместе с тем, Письмом Минобрнауки России от 18.08.2017 N 09-1672 «О направлении Методических рекомендаций по уточнению понятия и содержания внеурочной деятельности в рамках реализации основных общеобразовательных программ, в том числе в части проектной деятельности» в разделе «Кадровое обеспечение внеурочной деятельности» (далее – Письмо) указано следующее:

«Внеурочную деятельность осуществляют педагогические работники общеобразовательных организаций, соответствующие общим требованиям, предъявляемым к данной категории работников.

В организации внеурочной деятельности могут принимать участие участники образовательных отношений, соответствующей квалификации: заместители директора, педагоги дополнительного образования; учителя-предметники; классные руководители; воспитатели; педагоги-организаторы, психологи, логопеды, педагоги-библиотекари и т.д.

Объем (часы) реализуемой рабочей программы внеурочной деятельности входит в учебную (аудиторную) нагрузку педагогического работника».

Однако поскольку Письмо не является нормативным правовым актом, а представляет лишь рекомендации, существует риск отказа во включении в «льготный» стаж соответствующих периодов работы.

Вместе с тем, нам удалось найти судебную практику, где внеурочная деятельность учтена пенсионным фондом и судом. Цитируем, например, Апелляционное определение Московского городского суда от 24.01.2018 N 33-2957/2018:

«Оценив представленные документы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в период с 30.08.2014 г. по 31.08.2015 г. С., занимая должность методиста, также осуществляла педагогическую работу с педагогической нагрузкой 18 часов в неделю, приняв во внимание, что в спорный период истец работала преподавателем в течение полного рабочего дня на полную ставку и имела педагогическую нагрузку, включающую в себя в том числе внеурочную деятельность — 3 часа, являющуюся неотъемлемой частью образовательного процесса, что подтверждается справкой работодателя.

При изложенных обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд обоснованно пришел к выводу об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период с 30.08.2014 г. по 31.08.2015 г.»

Читать еще:  Могу ли я выйти на военную пенсию, если есть 13 лет службы в ВС и на гражданке стаж 25 лет?

Тем не менее, лучше на допускать возникновения подобных спорных ситуаций. Имейте в виду, что изменить локальное регулирование рабочего времени работника можно только внеся соответствующие изменения в трудовой договор (например, путем оформления дополнительного соглашения). Вместе с тем, заключение тех или иных договоров с конкретным работником – обоюдный процесс, в котором участвуют и работник, и работодатель, потому вопрос следует решать путем переговоров, а также быть внимательным при подписании документов, которые Вам дает работодатель.

Если работодатель часть нагрузки перенес во внеурочную деятельность, а работник не обратил на это внимания и подписал соглашение, то оспорить процедуру вряд ли получится, поскольку в большинстве случаев соглашения работника и работодателя для суда означают согласие работника, если только работнику не удастся доказать давление на него.

Автор: Оксана Карташова, юрист профсоюза «Учитель»

Пенсия по выслуге лет учителям в 2020 году

Работники педагогической сферы осуществляют свою деятельность в особых условиях труда. Поэтому для них предусмотрен ряд государственных привилегий. Государство гарантирует педагогам возможность выйти на заслуженный отдых раньше большинства работающих граждан.

Для того чтобы получить педагогическую пенсию по выслуге лет, необходимо выполнить ряд требований.

Какие существуют условия начисления досрочной пенсии педагогам, кто имеет право на досрочный отдых и какие нюансы следует учесть, рассмотрим в данной статье.

Кто имеет право выхода на пенсию на льготных условиях

Педагогическая пенсия по выслуге лет предоставляется всем педагогам, которые отработали в педагогической сфере не менее 25 лет.

Это основное требование. Возраст льготника значения не имеет.

Но не все работники образования могут выйти досрочно на заслуженный отдых.

Государство определило круг должностей работников образования, которые имеют право на досрочный выход на заслуженный отдых.

Согласно Постановления Правительства № 781 в их число входят лица, ведущую свою деятельность в учебном заведении на должности:

  • директора;
  • заместителя руководителя, занимающегося осуществлением образовательного процесса;
  • заведующий учебной частью;
  • преподаватели различного уровня;
  • воспитатели детского сада всех уровней;
  • учителя школ, педагоги и методисты с совмещением должности воспитателя;
  • мастера профтехучилищ, преподающие производственное обучение;
  • специалисты-устроители внеурочные мероприятия;
  • педагоги, являющиеся одновременно психологом;
  • логопеды, учителя, исполняющие обязанности логопеда;
  • учителя музыкальных школ, физического воспитания, социальные педагоги, преподаватели, ведущие тренерскую деятельность;
  • педагоги, работающие по дополнительным образовательным программам;
  • отдельные специалисты.

Кроме вышеперечисленных должностей имеет значение образовательное учреждение, в котором трудился или продолжает трудиться претендент на досрочный отдых по выслуге лет.

Льготная пенсия будет назначена только в том случае, если претендент отработал не менее 25 лет в определенном образовательном учреждении.

Перечень таких учреждений указан в постановлении Правительства № 781. К ним относятся образовательные заведения:

  • начальные, средние школы, специализированные лицеи и гимназии;
  • общеобразовательные школы для детей сирот, детей с физическими, психическими дефектами, отстающими в развитии;
  • военизированные школы для мальчиков;
  • образовательные центры для одаренных детей;
  • детские дома различного правового статуса, включая семейные;
  • школы-санатории;
  • коррекционные и специальные образовательные учреждения всех типов, включая закрытого типа;
  • детские сады, ясли, ясли-сады;
  • учреждения начального и среднего профобразования, включая училища, техникумы;
  • школы по специальным направлениям, например, музыкальные или художественные;
  • диагностические центры, например, центр коррекции;
  • реабилитационные центры для выздоравливающих детей после перенесенных травм и заболеваний;
  • образовательные заведения, обучающие детей по дополнительным программам.

Трудовая деятельность по отдельным специальностям засчитывается в льготный стаж педагога в том случае, если выполнялась нагрузка по педагогическим часам в отработанное рабочее время.

Если наименование должности или учебного заведения не совпадает с указанным в списке, то досрочно выйти на заслуженный отдых не получится.

Обязательно сверьте записи в своей трудовой книжке с должностями и учреждениями, указанными в списках. При наличии расхождений в текущем периоде, отдел кадров может внести исправления. Если неточности возникли в более раннем периоде, то все возникающие конфликты решаются путем обращения в суд.

Порядок оформления досрочной пенсии педагогическим работникам

С 2019 г. фактический выход на пенсию для педагогов отсрочен на 5 лет. Года отсрочки будут прибавляться постепенно и в 2028 г. достигнут 5 лет.

Поясним, как это будет работать на практике. Если гражданин выработает необходимый стаж в сентябре 2021 г., то пенсия ему будет назначена в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста – через 3 года, то есть, в сентябре 2024-го.

  • Льготная пенсия педагогам оформляется в общем порядке, поэтому подавать документы необходимо заранее, минимум за 6 месяцев до наступления срока выхода на заслуженный отдых для предварительной сверки документов.
  • Для назначения выплаты необходимо обратиться в органы ПФ с заявлением не ранее чем за 30 дней до приобретения права.
  • Перед подачей заявления желательно изучить все нормативные акты, которые действовали в период, учитываемый в педагогическом стаже.

Документы для оформления педагогической пенсии

Чтобы оформить ранний выход на заслуженный отдых в 2019-2020 году претендент должен собрать определенный перечень документов:

  • Паспорт гражданина РФ;
  • Трудовую книжку;
  • Справка уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочный выход на пенсию;
  • Справка о доходах за 60 месяцев подряд до 31.12.2001( при общей сумме страховых взносов за 2000-2001 годы в 44000, такая справка не нужна. Узнать это можно, запросив выписку из ИЛС);
  • Свидетельства о рождении детей (если имеются);
  • Военный билет (для мужчин);
  • Свидетельство о браке (при наличии смены фамилии).

Это стандартный перечень документов. Если возникнут разногласия в сведениях трудовой книжки, ПФ может потребовать дополнительные уточняющие документы.

Периоды, учитываемые в трудовом стаже

Для расчета льготного стажа берут во внимание следующие периоды работы педагога:

  1. Работа за полный рабочий день.

С 2015 г. требования по нормочасам в неделю таковы:

  • 36 ч. — вузовские профессора, педагоги-психологи, трудовики, учителя физкультуры, старшие вожатые, библиотекари, методисты,
  • 30 ч. — старшие воспитатели в ДОУ;
  • 25 ч. — учителя, воспитатели, педагоги, работающие с детьми-инвалидами;
  • 24 ч. — преподаватели музыки;
  • 20 ч. — логопеды, и дефектологи в ДОУ и школах;
  • 18 ч. — школьные учителя, педагоги и учителя доп. образования, преподаватели в спортивных школах и школах искусств, преподаватели иностранных языков в ДОУ;
  • 720 часов в год — преподаватели среднеспециальных учебных заведениях.
  • Работа учителем начальных классов ОУ, сельского учителя включается в стаж работы вне зависимости от объема выполняемой нагрузки.

2. Период пребывания на больничном.

3. Время пребывания женщины в отпусках по уходу за ребенком (до 1,5 лет), если они были до 6 октября 1992 г.

4. Период ежегодных срочных отпусков.

5. С 2017 года при расчете специального стажа будут учитывать период получения профильного образования и повышения квалификации. Для этого претендент должен работать в педагогической сфере до и после обучения.

Все периоды зачитываются в календарном порядке.

Если педагог начал свою деятельность до 01 сентября 2000 г., то этот период будет учитываться как льготный. Главное условие – наличие соответствующих записей в трудовой книжке.

Порядок расчета досрочной пенсии

При исчислении величины льготной пенсии в 2019-2020 году берутся сведения из предоставленной справки о доходах и количество пенсионных баллов.

Важно! Наличие минимума требуемого индивидуального пенсионного коэффициента (баллы) является обязательным условием для назначения досрочной пенсии по старости.

Письмо Пенсионного фонда России от 27 мая 2019 г. N СЧ-25-24/10565 “Разъяснения по вопросу включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов участия педагогических работников в проведении государственной итоговой аттестации. Письмо ПФР направлено для учета и использования в работе органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, письмом Минпросвещения России от 03.07.2019 N 08-403”

Пенсионный фонд Российской Федерации по вопросу включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов участия педагогических работников в проведении государственной итоговой аттестации (далее — ГИА) с учетом приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 13 мая 2019 г. N 234 «О внесении изменения в приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре»» (далее — приказ Минпросвещения России N 234) и по согласованию с Минтрудом России сообщает.

В соответствии с действующим законодательством периоды работы педагогических работников в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее — Список N 781), исчисляются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее — Правила N 516), и с учетом особенностей исчисления периодов работы педагогических работников — Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г, N 781 (далее — Правила N 781).

В соответствии с пунктом 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Пунктами 3 и 4 Правил N 781 установлено, что периоды выполнявшейся после 1 сентября 2000 г. педагогической работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком N 781, засчитываются в соответствующий стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

С учетом норм трудового и отраслевого законодательства работа, выполняемая в течение полного рабочего дня в должности в учреждении, предусмотренном Списком N 781, означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей для соответствующей должности на основании трудового договора в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад).

В рабочее время педагогических работников наряду с учебной (преподавательской) и воспитательной работой включается и другая педагогическая работа (статья 333 Трудового кодекса Российской Федерации; часть 6 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [далее — Федеральный закон N 273-ФЗ]; приказы Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. N 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», от 22 декабря 2014 г. N 1601 «О продолжительности рабочего времени [нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы] педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» [далее — приказ N 1601], от 24 декабря 2010 г. N 2075 «О продолжительности рабочего времени [норме часов педагогической работы за ставку заработной платы] педагогических работников»).

Читать еще:  Как получить пенсию после переезда с Украины, имея РВП?

Приказом Минпросвещения России N 234 в пункт 1 примечания приложения 1 к приказу N 1601, которым регламентирована другая часть педагогической работы, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и(или) индивидуальным планом, внесено дополнение, с учетом которого к такой работе отнесена педагогическая работа педагогических работников, участвующих по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденных от основной работы на период проведения ГИА, за которую выплачивается соответствующая компенсация.

В соответствии с нормативным правовым регулированием в сфере образования ГИА, которая является завершающим этапом освоения основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, проводится в формах основного государственного экзамена (далее — ОГЭ), единого государственного экзамена (далее — ЕГЭ), государственного выпускного экзамена и других формах, устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, в соответствующих случаях. Обеспечение проведения такой аттестации осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования. При этом образовательные организации направляют привлекаемых к проведению экзаменов педагогических работников, за которыми в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняются место работы и должность, для выполнения работы в качестве руководителей и организаторов пунктов проведения экзаменов, членов государственной экзаменационной комиссии, предметных комиссий, конфликтной комиссии и др., а также осуществляют контроль за участием своих работников в проведении экзаменов (статьи 47, 59 Федерального закона N 273-ФЗ; Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденный приказом Минпросвещения России N 189, Рособрнадзора N 1513 от 7 ноября 2018 г.; Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный приказом Минпросвещения России N 190, Рособрнадзора N 1512 от 7 ноября 2018 г.).

С учетом внесенных в приказ N 1601 изменений указанная работа включается педагогическим работникам в их рабочее время наравне с учебной (преподавательской) работой и иной педагогической работой, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и(или) индивидуальными планами (подготовительная, организационная и др.).

В этой связи периоды участия по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ГИА, в том числе в форме ОГЭ и ЕГЭ, могут включаться соответствующим педагогическим работникам, освобожденным от основной работы, в стаж, дающий право на досрочную пенсию. При этом установленные законодательными и нормативными правовыми актами особенности оформления отношений между педагогическими работниками, образовательной организацией и организатором ГИА, связанные с обеспечением соблюдения порядка проведения ГИА и основного принципа такой аттестации — объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся, не меняют указанных выше правовых норм, регулирующих рабочее время педагогических работников.

Кроме того, учитывая, что до внесения изменений в законодательство об образовании в части изменения порядка проведения ГИА (Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 17-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части проведения единого государственного экзамена») время участия в проведении итоговой аттестации включалось в рабочее время педагогических работников по соответствующим должностям (в норму часов рабочего времени за ставку заработной платы) и засчитывалось в стаж, дающий право на досрочную пенсию, рассматриваемые периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ за все периоды деятельности педагогических работников, в том числе за период до вступления в силу приказа Минпросвещения России N 234.

Обзор документа

ПФР указал, что участие педагогических работников в проведении ГИА (в т. ч. в форме ОГЭ и ЕГЭ) включается в их рабочее время и в стаж, дающий право на досрочную пенсию. При этом особенности оформления отношений по привлечению педагога к проведению итоговой аттестации роли не играют.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

На заметку для учителей

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

09 сентября 2010 05:09

Учителям на заметку: 10 вопросов-ответов

В нашей республике получателями досрочной трудовой пенсии по старости являются многие педагогических работников, пенсия которым назначена в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».

1. Какие периоды включаются в педагогический стаж?

Ответ: В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (больничный), а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

2. Какова продолжительность требуемого стажа для оформления пенсии учителю, работавшему всю жизнь в селе. Имею стаж педагогической деятельности 23 года, из них 20 лет в Якутии. Будет ли стаж в районах Крайнего Севера исчисляться как год за полтора?

Ответ: Для установления пенсии педагогическим работникам требуется 25 лет. Это требование одинаково как для работавших в сельской местности, так и в городе. Для определения права стаж исчисляется календарно. Исчисление «год – за полтора» за работу в районах Крайнего Севера не предусмотрено.

3. Работаю с 1985 года учителем-предметником в общеобразовательной школе, расположенной в городе. По семейным обстоятельствам с сентября 1999 года работаю на половине ставки. В октябре 2010 года исполнится 25 лет педагогической деятельности. Повлияет ли для определения права на пенсию факт моей работы на половине ставки? Была бы какая-нибудь разница в исчислении стажа, если бы я работала в сельской школе?

Ответ: Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами от 29.10.2002.

В Вашем случае — в стаж для определения права на досрочную пенсию будет включена работа по 31 августа 2000 года, а период работы с 1 сентября 2000 года в стаж включен не будет, так как не выполняется условие выполнения нормы рабочего времени.

При аналогичных обстоятельствах работы в сельской школе, Вы приобрели бы право на пенсию, так как от учителей начальных классов и учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, выполнение нормы рабочего времени не требуется.

4. Включается ли работа в должности заместитель директора по научной и методической работе в педагогический стаж?

Ответ: В практике встречаются такие должности как «заместитель директора по научной и методической работе», «заместитель директора по информатике и информационным технологиям», «заместитель директора по методической работе» (по иностранному языку, по начальным классам, по профессиональной подготовке, по дополнительному образованию, по общеобразовательной подготовке) и др.

Списком предусмотрена должность: «заместитель директора (начальника, заведующего) деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом».

В данном случае потребуется дополнительная проверка функциональных обязанностей. Если в результате проверки выявится, что указанная работа направлена, например, на осуществление методической работы, внедрение в образовательный процесс новых учебных программ, методик преподавания, на деятельность, связанную с организацией работы по реализации учебной и воспитательной программ, то данная работа в педагогическую деятельность не засчитается.

Если в результате проверки выявится, что деятельность в основном связана с образовательным (воспитательным) процессом, то указанный период работы можно включить в педагогический стаж работы с детьми.

5. Работаю учителем физкультуры в общеобразовательной школе, до этого работал директором ДЮСШ. Засчитается ли период работы в должности директора ДЮСШ в педагогический стаж?

Работа в должности директора ДЮСШ засчитывается в педагогический стаж только до 01.11.1999.

6. Работаю преподавателем в профтехучилище. Буду ли я в будущем иметь право на установление досрочной пенсии за педагогическую деятельность?

Ответ: Работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Состав учащихся до 18 лет определяется на начало учебного года с учетом общего количества обучающихся, на основании списочного состава учащихся по состоянию на октябрь.

Таким образом, для включения периода Вашей работы с 01.11.1999 в педагогический стаж, Вы должны представить документ, подтверждающий факт обучения в профтехучилище не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Указанные сведения содержатся в статистической отчетности формы 2-НК, которая представляется учебным заведением независимо от его ведомственной принадлежности в статистические органы и свою вышестоящую организацию ежегодно по состоянию на 1 октября.

7. Работаю учителем, имею двоих детей, находилась в отпуске по уходу за первым ребенком с 15.06.1991 по 15.08.1992, за вторым ребенком с 17.05.1995 по 17.08.1996. Будут ли включены отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в педагогический стаж?

Ответ: Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет включается в специальный стаж до 06.10.1992 (до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации»).

Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу до 1,5 лет за первым ребенком с 15.06.1991 по 15.08.1992 будет включен в педагогический стаж, а период отпуска до 1,5 лет за вторым ребенком с 17.05.1995 по 17.08.1996 в педагогический стаж включен не будет.

8. Включается ли в педагогический стаж период нахождения на курсах повышения квалификации?

Ответ: Период нахождения на курсах повышения квалификации до 01.09.2000 не включается в педагогический стаж. После 01.09.2000 курсы повышения квалификации включаются в специальный стаж при условии выполнения годовой нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

9. Включается ли в педагогический стаж период нахождения в учебном отпуске?

Ответ: Период нахождения в учебном отпуске не включается в педагогический стаж.

10. Работаю на 0,5 ставки учителем рисования 5-11 классов в общеобразовательной школе и на 0,5 ставки мастером производственного обучения в профтехучилище. Можно ли суммировать ставки для включения периода работы в педагогический стаж?

Ответ: В соответствии с пунктом 4 Правил от 29.10.2002, периоды работы, выполнявшейся после 01.09.2000 в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, засчитываются в педагогический стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Таким образом, в данном случае ставки можно суммировать и включить указанный период работы в педагогический стаж.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено лицам (мужчинам и женщинам), не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 1 января 2002 года право на досрочную трудовую пенсию по старости определяется:

в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

с учетом Списка (далее Список) должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781;

Читать еще:  Имеет ли право мой муж досрочно выйти на пенсию?

с учетом Правил (далее Правила от 29.10.2002) исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002).

В некоторых случаях в соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П для определения права гражданина на досрочную пенсию (если это выгодно заявителю) применяются Списки должностей и учреждений для детей, утвержденных постановлениями Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 и № 463 от 06.09.1991 года.

Одним из условий определения права педагогических работников является выполнение работы в определенных должностях и учреждениях, структурных подразделениях, предусмотренных названными Списком и Правилами.

Необходимо учитывать, что Список и Правила применяются во взаимосвязи и взаимозависимости.

Размер досрочной трудовой пенсии определяется по общим правилам и зависит от продолжительности общего трудового стажа до 1 января 2002 года, заработка пенсионера и общей суммы страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд за застрахованное лицо после 1 января 2002 года на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Льготная пенсия педагогам по выслуге

Представители воспитательно-просветительских специальностей относятся к группе лиц, обладающих узаконенным преимуществом в получения пенсии по старости до наступления установленных возрастных пределов 55 и 60 лет, сообразно — женщины и мужчины.

Но с наступлением апофеоза реформаторских новаций в рамках пенсионного обеспечения, многих учителей интересуют вопросы, касаемые того, как выправить в настоящее время льготную пенсию педагогу, какие новости появились по этой теме. Далее в статье будут рассмотрены базовые принципы распределения льготной пенсии педагогам по выслуге лет и новостные события в спектре последних изменений.

Какие законы регламентируют льготную пенсию педагогам по выслуге лет

Юридическая база по вопросам льготной педагогической пенсии достаточно обширная.

В Закон о льготной пенсии педагогам входят следующие нормативно-правовые акты:

  1. ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 г., в частности ст. 30 п. 19.
  2. ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 г., а именно ст. 27 п. 19.
  3. Постановление Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 г.
  4. Постановление Правительства № 781 от 29 октября 2002 г.
  5. Приказ Министерства образования и науки РФ N 1601 от 22 декабря 2014 г.

Данная правоведческая платформа поспособствует сотрудникам учебных заведений в разбирании порядка оформления пенсиона по новому закону.

Что входит в стаж для льготной пенсии педагога

Для установления денежных поступлений по льготной пенсии педагогам по выслуге лет необходимо существование страхового стажа в должности, освещённой Постановление № 665 от 16.07.2014 г.

Сюда входят следующие временные периоды:

  • рабочей деятельности, за которые работодатель внёс в ПФ РФ страховые взносы;
  • болезни, подтверждённые больничными листами;
  • использованного ежегодного отпуска;
  • декретного отпуска, если малыш родился до 06.10.1992 года, после этой даты периоды по уходу за ребёнком в страховой стаж не включаются;
  • современное нововведение – учёба по педагогической специальности, если этому предшествовал факт трудовой деятельности в должности педагога и после окончания обучения, подтверждённый конкретными отметками в трудовой книжке.

Важно! Вся информация о данных временных отрезках должна быть зафиксирована в трудовой книжке и в кадровой документации учреждения.

Какой льготный стаж педагога для выхода на пенсию

Льготная педагогическая выслуга для выхода на пенсию исчисляется двадцатью пятью годами работы в общеобразовательных детских ведомствах.

Но, труженику просветительской сферы положено отработать при соответствующей зарплатной ставке нужное количество нормо-часов, утверждённое Приказом МинОбразования № 1601 от 22.12.2014 г. Максимальный предел нормо-часов выражен 36 часами в неделю, минимальный – 18.

В год член преподавательского коллектива общеобразовательных ведомств должен отработать не менее 240 часов, а в средних профессиональных учреждениях – 720 часов.

Более обстоятельный материал можно найти в вышеуказанном Приказе МинОбразования.

Список педагогических должностей, дающих право на льготную пенсию

Льготная возможность на законных основаниях получать пенсию по выслуге педагогам зафиксирована в ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Но не все категории должностей педагогической сферы могут воспользоваться данным правом.

В такой перечень входят:

  • директора общеобразовательных школ;
  • их заместители по образовательной (воспитательной) работе;
  • заведующий учебным процессом;
  • специалисты по режиму всех категорий;
  • преподаватель, в т.ч. старший;
  • воспитательный и старший воспитатель;
  • воспитатель-методист;
  • ответственный за ведение внеурочной работы за стенами школы;
  • трудовик;
  • учитель;
  • логопед;
  • наставник кабинета по коррекции слуха;
  • дефектолог;
  • физрук;
  • руководитель музобучения;
  • преподаватель ОБЖ;
  • социальный педагог;
  • психолог;
  • педагог— и родитель-воспитатель;
  • директора внешкольных учреждений;
  • их заместители по образовательной (воспитательной) работе;
  • тренер-преподаватель нескольких квалификаций;
  • педагог допобразования.

Помимо соответствующей должности педагог должен осуществлять свои трудовые действия в определённом законом месте:

  • в общеобразовательных школах всех наименований, сюда же относятся и школы-интернаты всех видов;
  • образовательные ведомствах для детей сирот различных модификаций;
  • оздоровительные образовательные организациях санаторного типа нескольких разновидностей;
  • спец коррекционные школы и училища;
  • организации образовательного характера для детей дошкольного и младшего школьного возраста;
  • детские сады, в том числе и ясли, а также центры развития ребёнка;
  • учреждения начального и среднего проф.образования всех категорий;
  • образовательные организации для детей, нуждающихся в психологической и медико-социальной помощи;
  • учебные межшкольные комбинаты;
  • реабилитационные центры различной направленности;
  • внешкольные организации доп.образования.

Представленный список далеко не полный, перед началом сбора документов для обращения в ПФ РФ желательно ознакомиться с оригиналом соответствующего Постановления.

Имеет ли право педагог дополнительного образования на льготную пенсию

В ПП РФ № 781 от 29.10.2002 г. отражено следующее, что должность «педагог дополнительного образования» входит в вышеуказанный перечень, дающий возможность раньше положенного срока оформить трудовую пенсию по старости работникам, осуществляющим педагогическую деятельность в ведомствах для детей.

Из этого следует, что педагог дополнительного образования льготное пособие имеет право получать, при соблюдении определённых условий:

  • стаж работы в должности из приведённого выше списка на 01.01.2001 г. — от 16 лет 8 месяцев;
  • наличие документально зафиксированного факта работы с 01.11.1999 г по 31.12.2000 г. без предъявления требования к продолжительности в должности в учреждении из списка.

Стоит помнить, что отражение этих двух обстоятельств в трудовой книжке обязательно. В неделю педагог дополнительного образования должен вырабатывать по 18 часов.

Список документов на льготную пенсию педагогам

Работник педагогического труда для назначения досрочной пенсии по выслуге лет должен предоставить в отделение Пенсионного Фонда, находящегося непосредственно в своей зоне проживания, следующий реестр документов:

  • заполненное заявление на предоставление данного вида пенсии;
  • паспорт гражданина РФ с ксерокопиями нужных для оформления листов;
  • трудовую книжку и её копию;
  • военный билет, в случае если претендентом является мужчина;
  • страховой номер индивидуального страхового счёта (СНИЛС);
  • свидетельство о рождении ребёнка (если у педагога есть дети);
  • справку о зарплате за любые пять лет подряд.

Будущий пенсионер может обратиться в ПФ РФ лично, через своего представителя, имеющего доверенность, оформленную нотариусом на любое выбранное им лицо либо на сотрудника учебного заведения, где трудится педагог.

Вышеперечисленный документальный пакет передаётся ответственному специалисту Пенсионного Фонда не позднее, чем за 30 дней до начала выхода на пенсию.

Важно! В случае обнаружения неточности в предоставленных документах, педагогическому работнику необходимо будет предоставить дополнительные подтверждающие факты в письменном виде.

Образец справки на льготную пенсию педагогу

Для засвидетельствования своего льготного стажа педагогу необходимо вместе с перечисленными выше документами предоставить справку, конкретизирующую льготную направленность работы, наделяющей привилегией на досрочное назначение пенсии. Без данного заполненного бланка в оформлении льготной пенсии претенденту будет отказано.

Работодатель при заполнении формуляра справки о льготном характере работы руководствуется Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в котором освещаются нормы исчисления периодов работы, дающей право на досрочное начисление пенсии по старости.

Узаконенной государственной формы такой справки не существует, работодатель может разработать свою вариацию бланка. Ниже приведён примерный образец справки на льготную пенсию педагогу.

Внимание! Любые исправления и помарки в формуляре референции неприемлемы, так как сотрудник Пенсионного Фонда РФ не примет такой документ.

Расчёт льготной пенсии педагогам

Основой для расчёта льготной пенсии педагогам является справка о доходах за 60 месяцев подряд, которую будущий пенсионер предоставляет в местный филиал Пенсионного Фонда РФ. Сейчас вычисления пенсионного обеспечения делаются исходя из соотношения накопительной и стразовых частей пособия.

Для назначения досрочной пенсии важно обладать индивидуальным пенсионным коэффициентом (ИПК). Его доля ежегодно увеличивается на 2,4 процента, так например, в 2016 г. она составляла 9%, а в 2017 – уже 11,4%. В конечном итоге размер ИПК к 2025 году должен достичь 30%.

Важно! Индексирование размера Индивидуального Пенсионного Коэффициента происходит ежегодно 1 февраля на сумму инфляции и продуктового роста.

Основная формула исчисления льготной пенсии педагогам по выслуге лет такова:

ИПК х Стоимость 1 пенсионного балла + Фиксированная сумма = Пенсия

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент в размере, допустим, 218 баллов.

Стоимость 1 п.б. в 2018 году составляет 81 рубль 49 копеек.

Фиксированная сумма в настоящее время с учётом индексации 3,7% представлена в размере 4 982 рублей 90 копеек.

В итоге получается:

218 х 81,49 + 4982,9 = 24 927 рублей 72 копейки.

Кроме получившейся суммы ещё могут быть надбавки, например, за учёную степень или за работу на Крайнем Севере и приравненным к нему местностям.

Расчёт пенсионного обеспечения происходит индивидуально с учётом конкретного случая, но величина его не может быть меньше 40% от усреднённого вознаграждения учителя.

Изменение льготной пенсии педагогам по выслуге лет в связи с пенсионной реформой

Стартующая с 2019 года пенсионная реформа напрямую коснётся и представителей педагогического труда. Что изменится в выслуге лет у педагогов? Уже принятые ГосДумой и вступившие в законное действие нововведения коснулись только возможности пользования рассчитанной им пенсии по выслуге лет.

Например, учитель, который выработает страховой стаж в 2019 году, сможет обратиться за начислением пенсионных выплат через год, т.е. в 2020 году и так далее по возрастающей, пока этот срок не достигнет 8 лет.

Важно! Размер льготного страхового стажа для педагогов остаётся без изменений – 25 лет.

Но после официального обретения досрочной пенсии по старости теряет возможность продолжать учительскую стезю, кроме работы в частных структурах.

С 2030 года работники просветительских кругов будут выходить на пенсию по старости, по общим для всех правилам. Следовательно, и порядок вычисления данного пособия также претерпит изменения.

Но вопрос о том, оставят ли льготную пенсию педагогам после окончания переходного реформаторского периода пенсионной системы страны, будет занимать думы наших учителей ещё долго.

Заключение

Сейчас учителя выходят на пенсию по выслуге лет раньше срока — в 45-50 лет, но и после они ещё продолжают трудиться. А это примерно 80% от педагогического штата российских учреждений просвещения.

И если отталкиваться от принятого сейчас показателя возрастной планки для обычных пенсионеров, учителя будут получать этот статус лет на пять раньше обычных граждан. Да и новое законодательство теперь даёт преподавателю право продолжать заниматься учительской работой на законных основаниях после выработки льготного периода трудовой деятельности.

Будет ли дальнейший реформаторский пересмотр льготных пенсий педагогам по выслуге лет, покажет время.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector