Содержание

Возможно ли повышение размера пенсии, если я ухаживаю за больной матерью?

В Госдуму внесен законопроект о досрочной пенсии для ухаживающих за инвалидами I группы

Депутаты Госдумы от фракции КПРФ внесли на рассмотрение парламента законопроект № 790699-7 «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в части реализации государственных мер по установлению досрочной страховой пенсии трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы». Документом предлагается установить возрастную планку для получения досрочной пенсии гражданами, ухаживающими за инвалидами I группы, в 55 лет для мужчин и в 50 лет для женщин при наличии страхового стажа не менее 20 и 15 лет соответственно.

Законопроект разработан с учетом обращений граждан, в основном родственников, в том числе трудоспособных детей, осуществлявших уход за родителями – инвалидами 1 группы, которые не могли работать, так как вынуждены были постоянно ухаживать за лежачими родителями – инвалидами 1 группы. «Представляется необоснованным различие в правовом регулировании, когда родителям детей-инвалидов с детства 1 группы, воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет, а трудоспособным лицам, в том числе близким родственникам, ухаживающим за родственником-инвалидом 1 группы более 8 лет, такое право не предоставлено», – отмечается в пояснительной записке к документу.

Авторы законопроекта указывают на то, что труд людей, осуществляющих уход на дому за лежачими инвалидами 1 группы, неимоверно труден во всех отношениях: и в финансовых, и медицинских и социально-бытовых условиях. «Эти граждане не имеют никаких источников существования, кроме компенсационных выплат на лиц, осуществляющих уход за инвалидами 1 группы, составляющих, по общему правилу, 1200 рублей в месяц, при том, что для ее получения необходимо отсутствие иного дохода у лица, осуществляющего уход, – отмечают они, – очевидно, размер этой компенсации не может считаться полноценным доходом лица, осуществляющего уход за нетрудоспособным, поскольку установленная сумма компенсации значительно меньше уровня прожиточного минимума трудоспособного населения». Напомним, размер этой компенсационной выплаты, установленный в 2008 году, не менялся уже более 10 лет.

По мнению авторов законопроекта, существующая система компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход на дому за инвалидами и престарелыми, нуждающимся в постороннем уходе, абсолютно не соответствует нормам о социальном государстве, задекларированным Конституцией Российской Федерации. В первом квартале 2019 года размер прожиточного минимума для всего населения России установлен на уровне 10 444 рубля. Для трудоспособного населения эта величина в первом квартале 2019 года составляет 11 280 рублей, для пенсионеров – 8 583 рублей. «А реальность такова, что трудоспособный гражданин, осуществляющий уход за нетрудоспособным инвалидом 1 группы сегодня фактически находится за чертой бедности», – констатируют авторы документа.

В документе также указывается на то, что если инвалид или пожилой человек находится в доме-интернате для престарелых и инвалидов, то государство тратит на него в месяц от 70 до 100 тыс. рублей. При этом родственникам, осуществляющим уход за такими людьми дома, выплачивается всего 1200 рублей в месяц. Таким образом, данная законодательная инициатива позволит не только оказать государственную поддержку людям, осуществлявшим уход за тяжелыми больными и инвалидами 1 группы, но и поможет сэкономить бюджетные средства. «Принятие данного законопроекта позволит сократить количество безработных граждан, улучшить качество жизни инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в посторонней помощи, снизить нагрузку на стационарные интернаты для инвалидов и престарелых», – отмечают авторы законопроекта.

В правительстве данный законопроект не поддержали, сообщает РИА «Новости». В отзыве к нему отмечается, что реализация этой законодательной инициативы потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета. «В нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроект не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения нового вида расходных обязательств. Правительством Российской Федерации проект федерального закона не поддерживается», – отмечается в документе за подписью вице-премьера РФ Константина Чуйченко.

Как заработать пенсионные баллы (трудовой стаж) ухаживая за инвалидами и пенсионерами?

Рано или поздно многие из нас оказываются в, казалось бы, безвыходной ситуации, когда приходится выбирать: работать или ухаживать за престарелыми родителями или больными родственниками. Не менее сложную проблему приходится решать и самим пожилым людям, инвалидам, которые не могут обходиться без посторонней помощи.

В этих и подобных случаях кто-то обращается к соцработникам, которые оказывают помощь и поддержку нуждающимся в соответствии с действующим законодательством, или к православным сестрам милосердия.

Но есть еще один вариант, предусмотренный пенсионным законодательством. Он разрешает уход за нетрудоспособным человеком с получением определенной денежной выплаты.

Уход это тоже работа

Сегодня многие тысячи граждан воспользовались этим правом. Они, будучи людьми трудоспособного возраста, нигде не работают, а только лишь ухаживают за пожилыми и инвалидами и получают за это деньги.

Компенсационная выплата выплачивается:

— за инвалидами I группы,

— за пожилыми людьми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе,

— за престарелыми людьми 80 лет и старше;

* ухаживающему человеку – родственнику или постороннему, проживающему вместе с тем, за кем ухаживает, или в другом месте, если он:

— нигде не работает (не получает зарплату) и не стоит на учете в службе занятости (не получает пособие по безработице);

* в размере – 1200 рублей (ежемесячно, вместе с пенсией пенсионера, за которым ухаживают).

2. Ежемесячная денежная выплата выплачивается:

— за инвалидом с детства I группы;

* ухаживающему человеку – родственнику или постороннему, проживающему вместе с тем, за кем ухаживает, или в другом месте, если он:

— нигде не работает (не получает зарплату) и не стоит на учете в службе занятости (не получает пособие по безработице);

— 10000 руб. – родителю (усыновителю), опекуну (попечителю),

— 1200 руб. – другим лицам.

Компенсационная выплата полагается и в том случае, когда за престарелым или инвалидом ухаживает старшеклассник (с 14 лет) или студент, даже если он получает стипендию;

Если ухаживающий человек трудоустраивается или начинает получать пособие по безработице, он обязан сообщить об этом в Пенсионный фонд, чтобы не возникло переплат, которые все равно придется возвращать – добровольно или в судебном порядке.

Уход засчитывается в стаж

Подобный вариант оплаты труда тех, кто вместо работы на предприятии или в организации, учреждении, ухаживает за немощными людьми, — не единственная «компенсация» затраченного времени и сил, предусмотренная законом.

Кроме этого, официально установлено, что периоды ухода за людьми старшего возраста и инвалидами учитываются при начислении пенсии. Правда, до недавнего времени для включения этих периодов в стаж при назначении пенсии человеку нужно было представить в Пенсионный фонд дополнительные подтверждающие документы.

Но после принятия постановления правительства в мае нынешнего года эти периоды будут автоматически включаться в стаж (по итогам отчетного года и за все предыдущие периоды), и за них будут начисляться пенсионные баллы на основании сведений персонифицированного учета, которые есть в распоряжении Пенсионного фонда РФ. Эти данные (стаж и баллы) будут отражаться на индивидуальных лицевых счетах граждан в ПФР и учитываться при назначении пенсии без дополнительного подтверждения. Проще говоря, людей освободили от лишней бюрократии и избавили от сбора и представления дополнительных документов.

Периоды ухода за немощными и инвалидами засчитываются в страховой стаж следующим образом: за каждый год ухода – по 1,8 пенсионного балла. То есть помощники, даже школьники и студенты, не работая официально, тем не менее, формируют свои пенсионные права на страховую пенсию.

Как оформить компенсацию или ежемесячную выплату

Человек, который ухаживает, должен обратиться в городское или районное управление Пенсионного фонда, которое выплачивает пенсию пожилому человеку или инвалиду, за которым осуществляется уход, и представить следующие основные документы:

заявление с указанием своего места жительства и даты начала ухода;

справку из Пенсионного фонда, что пенсия ему не назначалась;

справку из службы занятости, что он не получает пособие по безработице;

документ, удостоверяющий личность, и трудовую книжку;

если он учащийся 14 лет — разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода в свободное от учебы время;

если он студент — справку из вуза, техникума, подтверждающую факт обучения по очной форме.

2. Тот, за кем ухаживают, тоже обращается в городское или районное управление Пенсионного фонда, где получает пенсию, и представляет:

заявление о согласии на осуществление ухода конкретным лицом;

выписку из акта освидетельствования (нетрудоспособного гражданина, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства 1 группы), либо медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом. Выписку в Пенсионный фонд направляет ФГУ МСЭ;

заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина (достигшего возраста 65 лет – мужчины и 60 лет – женщины) в постоянном постороннем уходе;

документы, подтверждающие полномочия законного представителя лица, за которым осуществляется уход (удостоверение, выданное органом опеки и попечительства, а при его отсутствии — решение органа опеки и попечительства, свидетельство об усыновлении, паспорт и иные документы, удостоверяющие личность).

Если перечисленные документы есть в пенсионном деле человека, за которым осуществляется уход, их представлять не нужно.

Льготы и выплаты по уходу за пожилым человеком в 2020 году

В Российской Федерации работают законы, позволяющие гражданам опекать своих и чужих пожилых родственников и получать за это небольшое пособие. Кроме того, ряд нормативных актов определяет иные преференции гражданам, неспособным заботиться о себе самостоятельно.

Необходимо учитывать, что пособие по уходу за пожилым человеком невелико. Тем не менее в некоторых ситуациях оно позволяет решить ряд проблем людей, не желающих помещать престарелого родственника в казенное учреждение.

Кого считают пожилым человеком, нуждающимся в присмотре

В законодательстве разъяснено употребление терминов, связанных с возрастом граждан. Градация определена совершенно конкретно. Так:

  1. К пожилым людям относят:
    • мужчин, возраст которых находится в промежутке от 61 года до 70 лет;
    • женщин — с 56 до 70;
  2. К людям старческого возраста причисляют граждан, чей возраст находится в промежутке от 70 до 90 лет;
  3. Тех, кто переступил 90-летний порог принято классифицировать как долгожителей.

Внимание: приведенное определение терминов используется в официальных документах. Ошибки в их использовании приводят к серьезным проблемам.

Формы официальной заботы о престарелых

Согласно действующему законодательству, существует несколько форм ухода за нетрудоспособными гражданами:

  • полная опека осуществляется за инвалидами 1-й группы и другими людьми, имеющими серьезные заболевания, а также недееспособными лицами.
  • патронаж осуществляется в отношении дееспособных граждан, возможности которых ограничены.
  • уход за престарелыми старше 80 лет, как правило, берут на себя родственники.

Внимание: законодательством не установлено отдельное пособие, назначаемое при опеке или патронаже.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Кому позволено осуществлять уход

Опекать людей с ограниченными возможностями могут как родные люди, так и организации. Условия назначения опеки отражены в ст. 35 Гражданского кодекса РФ (ГК).

Уход за лицами, перешагнувшими 80-летний порог, инвалидами 1 группы и недееспособными могут взять на себя:

  • родственники;
  • иные лица;
  • работники социальных служб.
Читать еще:  Имею ли я право на пенсию, если льготный стаж составляет 23 года?

Внимание: федеральное законодательство предусматривает выплату небольшого пособия по уходу за престарелыми. Оно перечисляется на пенсионный счет опекаемого лица. Скачать для просмотра и печати:

Условия назначения помощи по уходу за гражданами, достигшими 80-летия

Официально оформить присмотр за пожилым человеком может любое лицо, получившее на это согласие самого опекаемого. В действующем законодательстве к кандидатам предъявлены такие требования:

  • регистрация и постоянное проживание в пределах границ РФ;
  • трудоспособность;
  • отсутствие официального трудоустройства, в том числе регистрации в органах занятости;
  • письменное одобрение подопечного;
  • в некоторых случаях требуется разрешение на такую деятельность родителей или официальных представителей;
  • неполучение пенсионных или социальных выплат;
  • возраст старше 14 лет.

Важно: оформить уход может школьник или студент, проходящий курс обучения очно.

Процесс оформления компенсации по уходу

Для назначения компенсационных выплат необходимо, чтобы подопечный:

  • достиг 80-летия;
  • либо получил заключение медико-социальной экспертизы о том, что нуждается в посторонней заботе;
  • имеет документ об инвалидности 1-й группы (кроме инвалидов детства).

Важно: разрешено ухаживать за несколькими нуждающимися одновременно.

Дополнительно необходимо знать:

  1. Компенсационные выплаты не положены, если подопечный получает две пенсии, в том числе назначенную за стаж службы в силовых структурах.
  2. Жить совместно с опекаемым престарелым необязательно.
  3. В обязанности по уходу входит:
    • организация питания и обслуживания быта (уборка, стирка);
    • приобретение продуктов питания и средств гигиены;
    • помощь в осуществлении обязательных платежей из средств опекаемого.

Куда обращаться

Компенсация назначается и выплачивается Пенсионным фондом РФ (ПФР). Следовательно, необходимо обратиться с заявлением в местное отделение. К нему нужно будет приложить такие бумаги:

  1. согласие подопечного лица;
  2. справку из медицинского учреждения о его состоянии здоровья;
  3. копии паспортов обоих;
  4. трудовые книжки;
  5. документ, подтверждающий отсутствие регистрации в органах занятости;
  6. для школьников:
    • справку из учебного заведения;
    • согласие родителей на выполнение деятельности по уходу за престарелым;
  7. для студентов:
    • подтверждение получения образования в очной форме.
  • назначена ли пенсия кандидату на компенсацию;
  • сколько пенсионных дел оформлено на нетрудоспособного гражданина (направляется специальный запрос).

Сколько заплатят

Сумма компенсации фиксирована. В 2018 году она составляла 1200 рублей. Однако в некоторых регионах она увеличивается кратно северному коэффициенту. Компенсация выплачивается ежемесячно вместе с пенсионными начислениями престарелого гражданина. Отдельный счет в ПФР для нее не оформляется.

Для сравнения: близким родственникам, ухаживающим за инвалидами детства положено пособие в размере 5 500 рублей. Скачать для просмотра и печати:

Алгоритм оформления

Чтобы компенсацию стали начислять, необходимо провести такие действия:

Пособие начнут начислять с месяца, в котором в ПФР переданы:

  • заявка;
  • пакет документов;
  • но не ранее даты возникновения права на компенсацию.

Отказ направляется заявителю в течение пяти дней. Если он вызван непредставлением документов, то претенденту на компенсацию дается до трех месяцев на исправление ошибок.

Важно: при наступлении обстоятельств, препятствующих начислению компенсации, получатель обязан сообщить о них в ПФР . На это дается пять дней. Информацию можно передать лично или посредством портала госуслуг.

Когда прекращают выплаты

С начала следующего месяца начисления прекратятся, если в предыдущем:

  1. зафиксирован факт смерти одного из участников отношений;
  2. прекращено оказание услуг и это зафиксировано:
    • получателем;
    • лицом, заботящимся о престарелом;
    • специальной проверяющей комиссией;
  3. куратор:
    • трудоустроился;
    • оформил пенсию;
    • встал на учет в органы занятости;
  4. закончился период назначения инвалидности 1 группы;
  5. опекаемого поместили в социальное стационарное учреждение.

Внимание: непредставление информации, влекущей прекращение выплат, приводит к взысканию необоснованно перечисленных сумм.

Дополнительная информация

В некоторых случаях необходимо оповестить органы ПФР . А именно:

  • если подопечный скончался;
  • когда получатель сменил место регистрации (переехал).

Существует возможность получения компенсации за прошлые периоды:

  1. Так, если начисления не производились из-за того, что граждане за ними не обращались, по заявлению возмещается сумма за три предшествующих года. Однако необходимо предоставить письменное подтверждение получения услуг престарелым гражданином, а также обосновать право на помощь.
  2. Если в неполучении выплат виновны работники ПФР , то задолженность компенсируется в полном объеме.

Другие виды преференций гражданам, осуществляющим уход

Деятельность по присмотру за лицами преклонного возраста зачастую не позволяет осуществлять трудовую деятельность. А это лишает человека возможности получать доход не только во время выполнения взятых обязательств, но и в будущем. В связи с этим принято решение:

  1. За каждый год официального ухода за престарелым старше 80 лет начисляются пенсионные баллы — 1,8.
  2. Для их получения необходимо прервать трудовую деятельность перед оформлением ухода и вернуться к ней сразу по окончании договора.

Внимание: пенсионные баллы начисляются на основании договора с органами опеки об осуществлении ухода за пожилым человеком. Без предоставления документа ПФР не зачтет этот срок в пенсионный стаж.

Опекунство

Другой вид ухода за престарелыми, нуждающимися в стороннем уходе или недееспособными гражданами оформляется через орган опеки и попечительства (ОПП). Суть его состоит в передаче некоторых прав опекаемого человеку, осуществляющему за ним уход.

Опекун обязан не просто заботиться о престарелом гражданине (как в вышеописанном случае), но и защищать его права. В его обязанности входит:

  • бытовое обслуживание престарелого;
  • руководство его финансовыми поступлениями;
  • управление имуществом;
  • участие от его имени в официальных мероприятиях, в том числе судах.

Внимание: как правило, опека назначается над людьми, неспособными самостоятельно себя обслуживать. Следовательно, приветствуется совместное проживание лиц.

Платят ли опекунам пособие

На законодательном уровне не положено отдельного пособия опекунам. Эти люди могут рассчитывать на помощь от государства, если опекаемый:

  • перешагнул 80-летний порог;
  • является инвалидом 1-й группы либо ребенком-инвалидом.

В то же время опекун имеет право распоряжаться такими доходами подопечного лица:

  • пенсионными начислениями;
  • единовременными выплатами;
  • социальными пособиями.

Важно: использовать средства опекаемого позволено исключительно для его блага.

Приемная семья

Во многих субъектах РФ подобные программы уже давно продуктивно реализуются (к примеру, в республике Татарстан, Ростовской, Кировской областях, Забайкальском крае и в пр.).

Общая суть: органы соцзащиты заключают соглашение с пожилым человеком, нуждающимся в уходе, и стороной, готовой предоставить такой уход — о создании приемной семьи. В нем прописывают все основные условия фактического ухода:

  • адрес проживания семьи, ее полный состав,
  • в какой именной сторонней помощи нуждается пожилой человек (посписочно) и т.д.

Вполне логично, что все совершеннолетние члены семьи ухаживающего обязаны письменно подтвердить свое согласие на создание приемной семьи.

Социальная привилегия ухаживающих:

  • ежемесячные денежные выплаты, объем которых составляет в среднем 3-10 тыс. р. Их утверждают региональные парламенты зависимо от финансовых возможностей соответствующего бюджета. Для пожилых граждан, признанных в официальном порядке нуждающимися в сторонней помощи (к примеру, инвалиды 1 гр.), чаще всего предусматриваются повышенные выплаты;
  • льготы по оплате ЖКУ — т.к. проживание престарелого гражданина совместно с ухаживающей стороной по условиям программы является обязательным — последние пользуются всеми действующими льготами (федерального/регионального уровня), полагающимися в сфере ЖКХ пенсионерам. Главным образом это 50%-ная скидка по оплате ЖКУ, причитающихся на долю пенсионера, имеющего статус ветерана, инвалида или иные основания для льгот;
  • безвозмездный проезд при сопровождении престарелого человека в ТС городского сообщения и междугородного — при поездке вместе с ним к месту излечения и обратно;
  • при оформлении пенсионера в приемную семью в соглашении непременно прописывают порядок финансирования издержек по его содержанию. После чего в распоряжении самого пожилого человека остается не больше ¼ от всех его доходов. Остальная же часть поступает в общий бюджетный «котел» приемной семьи. Это значит, что свои личные сбережения ухаживающий вообще не расходует.

Другие льготы

Пожилым людям предоставляются преференции в разных областях:

  1. снижение сумма налога на:
    • транспорт;
    • землю;
    • недвижимость;
  2. в зависимости от категории:
    • на оплату коммунальных услуг;
    • на получение бесплатного санаторно-курортного лечения;
    • использование городского и пригородного транспорта (кроме такси).

Важно: отдельных преференций для опекунов и лиц, ухаживающих за престарелыми, не предусмотрено. Однако на них распространяется в некоторых случаях прав не платить за проезд, к примеру, при сопровождении подопечных.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

«Мама лежачая, я нищая»: уход за больными родственниками стал кошмаром

Даже мизерное пособие у государства приходится выбивать с боем

11.03.2019 в 15:56, просмотров: 45032

Большинство россиян за свою жизнь сталкиваются с необходимостью ухода за инвалидом или пожилым родственником. В условиях отсутствия реальной помощи со стороны государства, мизерных пособий и острой нехватки бесплатных интернатов с качественной медицинской помощью лежачий больной становится непосильной ношей для своих близких и в материальном, и моральном отношении. Как и на что живут семьи, вынужденные ухаживать за лежачими больными годами, нам рассказали люди, столкнувшиеся с такой ситуацией.

По неофициальной статистике, собранной волонтерскими организациями, единовременно в нашей стране нуждаются в постоянном уходе около 5 миллионов граждан. Эта цифра соответствует населению нескольких областных городов.

Рейтинг здоровых стран, составленный аналитиками Bloomberg на основании данных ВОЗ, отдела народонаселения ООН и Всемирного банка, показал, что по состоянию здоровья населения наша страна уступает даже Венесуэле. Россия оказалась лишь на 95-й строчке рейтинга, рядом с такими государствами, как Кабо-Верде и Вануату, при этом существенно пропустив вперед не только европейские страны, Японию и Израиль, но даже Кубу, Белоруссию и Турцию.

В данный момент в РФ официально зарегистрировано около 12,1 миллиона инвалидов, то есть инвалидом является, по сути, каждый 12-й россиянин. При этом, учитывая жесткие ограничения по заболеваниям для получения этого статуса, реально в стране намного больше людей с серьезными проблемами со здоровьем, особенно среди пожилых граждан. В том числе ежегодно миллионы россиян нуждаются в постоянном уходе и не смогут выжить без чужой помощи. В большинстве случаев многолетний уход за лежащими инвалидами и пожилыми людьми ложится на плечи их близких.

Сиделки поневоле

Во многих случаях родственникам приходится ухаживать за больным годами, а иногда и десятилетиями. Нередко на смену одному беспомощному старику приходит следующий умирающий, и вся жизнь семьи, по сути, превращается в бесконечный уход за немощным. В большинстве регионов нет нормальных бесплатных учреждений для больных стариков и тяжелых инвалидов, а платные хосписы и сиделки стоят таких денег, какие большинство россиян даже в глаза не видели.

— Когда мне было 22 года, слегла с тяжелым инсультом моя бабушка, в тот момент ухаживать за ней, кроме меня, было просто некому, родители погибли в аварии за несколько лет до этого, — рассказывает Екатерина из Кирова. — В больнице бабуля медленно угасала, у нее стали проявляться жуткие пролежни, естественно, я забрала ее домой и стала выхаживать сама.

Работу (я была продавцом) пришлось оставить, в результате мы выживали на бабушкину пенсию и на те небольшие суммы, которые периодически присылали сердобольные дальние родственники. Даже бесплатные памперсы от государства мне приходилось получать с боем. При этом средства гигиены выдавали такого качества, что вместо месяца их хватало не более чем на 10 дней, либо ты должен держать больного сутки напролет в мокром подгузнике, а потом отстирывать всю кровать.

Противопролежневый матрас мне, к счастью, удалось купить подержанный у знакомых, цена даже на самый дешевый новый начинается от 10–15 тысяч, после его приобретения нам попросту месяц не на что было бы питаться.

После того как с Катиной бабушкой случился инсульт, врачи прогнозировали, что она не протянет и года. Однако благодаря хорошему уходу и любви внучки женщина прожила еще долгих 7 лет.

— Я очень любила бабулю, но, конечно, с ней было непросто. Все эти годы я жила как в тюрьме, ни свиданий, ни походов с подругами в кино и кафе, как у всех, — вспоминает Катя. — Растеряла практически всех друзей, у девчонок были другие интересы, многие вышли замуж и нарожали детей, кому была нужна я со своими разговорами про пролежни и кормление лежачих больных. Проблемы начались у меня и со здоровьем, я серьезно сорвала спину, когда переворачивала и поднимала бабулю во время мытья.

Читать еще:  Как пересчитать пенсию, если в пенсионном фонде этого делать не хотят?

Правда, на последнем году бабушкиной жизни счастье наконец улыбнулось мне — отчасти благодаря ее болезни. На нашем участке появился новый молодой терапевт Андрей, он несколько раз приходил к нам домой осматривать бабушку, так мы познакомились, а затем и подружились.

Уже после смерти бабушки Катя и Андрей поженились. Через два года у них родились двое мальчиков-погодков, казалось бы, наконец-то можно было наслаждаться жизнью. Но беда как будто упорно не хотела покидать эту семью. Когда мальчики только вошли в детсадовский возраст, их дедушку, отца Андрея, сбил грузовик — так в доме появился очередной лежачий больной.

— Все это случилось три года назад, у свекра был перелом позвоночника и тяжелая травма головы, прогнозы врачей сразу прозвучали как приговор: после таких травм восстановиться невозможно, — объясняет Катя. — Мать мужа давно умерла, поэтому никаких других вариантов, кроме как забрать свекра к себе, у меня снова не оставалось. Андрею приходится работать с утра до вечера, чтобы прокормить всех нас, в результате, помимо заботы о детях, уход за лежачим больным опять полностью лежит на мне.

Свекор еще достаточно молодой, по словам врачей, у него хорошее сердце, поэтому он может прожить еще и 10, и 20 лет. И весит от значительно больше моей маленькой бабули, поэтому ухаживать за ним значительно тяжелее. Я переживаю не столько за себя, сколько за детей — вместо веселых семейных мероприятий и поездок мальчишки все время должны быть привязаны к графику кормления и другим процедурам деда. Но не можем же мы выкинуть его и обречь на мучительную смерть в бесплатном интернате. Тем более что его мозг абсолютно сохранен, он любит нас и все понимает, единственное, только не двигается и не говорит.

Борьба за копейки

Бедственное положение тяжелобольных людей и их родственников связано с полным безразличием государства к их судьбе. За каждую копейку из бюджета инвалидам и их опекунам приходится бороться, пытаясь найти лазейку в очередном абсурдом законе. В частности, уже не первый год инвалиды стучатся во все инстанции с требованием о внесении изменений в закон о выплатах опекунам, которые ухаживают за инвалидами I группы.

В данный момент, согласно Указу Президента РФ от 26.12.2006 №1455, получить смешную по нынешним временам выплату в размере 1200 рублей по уходу за инвалидом может лишь неработающий и не получающий пенсию или пособие по безработице опекун. Если же ухаживающий за больным человек трудоустроен или является индивидуальным предпринимателем, даже эта мизерная сумма ему уже не полагается.

В результате инвалиды и их родственники вынуждены искать неработающих граждан для оформления опекунства, чтобы получить от государства хотя бы эту жалкую подачку, чтобы купить лишний кусок хлеба или нужное лекарство.

«Я 4 года ищу опекунов из студентов или неработающих, но, естественно, реально ухаживать за лежачим больным за такую сумму никто не будет, — рассказывает один из читателей «МК» Алексей Сухарев. — Мы стучались во все инстанции с просьбой внести изменения в этот абсурдный закон, но везде нас только «футболят».

Мы обращались в Администрацию Президента, Госдуму и Мосгордуму и просили рассмотреть вопрос об увеличении оплаты опекунам до прожиточного минимума, так как прожить на 1200 рублей в месяц невозможно, но результата так и не последовало. Депутаты Мосгордумы и Министерства социального обеспечения полностью согласны, что данный закон абсолютно абсурден, но у них нет полномочий его изменить. Также мы дважды писали председателю Конституционного суда Зорькину по поводу данной ситуации, но нам сообщили, что для ответа сначала нужно оплатить пошлину 400 рублей».

Отсутствие нормальных выплат опекунам, ухаживающим за больными, приводит к тому, что тысячи семей, где есть лежащий родственник, оказываются за чертой бедности. Родственники попадают в безвыходное положение — отдать своего близкого в бесплатный интернат означает ускорить его смерть, а чтобы ухаживать самостоятельно, приходится бросать работу и в большинстве случаев переступить черту бедности.

— В среднем сиделка на полный день или нормальный платный интернат стоят у нас в регионе 30–40 тысяч, — рассказывает Елена из Красноярского края. — Я мать-одиночка, на руках у меня двое детей, младших школьников, и лежачая мама.

Пока она не слегла, я работала учителем математики в школе с заплатой в 20 тысяч рублей. Причем эту сумму мне удавалось заработать только благодаря дополнительной нагрузке, в том числе кружкам в вечернее время.

Сейчас полноценно работать я не могу, надолго маму оставить одну нельзя, ее нужно переворачивать, а дети могут помочь только во второй половине дня, утром они в школе. В результате получается, что мы вчетвером живем на мамину пенсию, детские пособия и те копейки, которые сейчас мне удается заработать на школьных кружках.

Реально жизнью это, конечно, назвать нельзя, это выживание, у меня каждый раз начинается истерика по поводу рвущихся детских сапог или куртки, так как непонятно, где взять средства на новые. И сколько так будет продолжаться, одному богу известно, маме всего 65 лет.

Конечно, пособие по уходу за инвалидом в размере прожиточного минимума значительно улучшило бы наше существование. Но тут и 1200 рублей у государства целое дело получить, какой уж тут прожиточный минимум.

Но хуже всего приходится матерям, растящих тяжелобольных детей. Ведь их, помимо прочего, постоянно терзает мысль о том, что будет с тяжелым инвалидом с детства после смерти родителей.

— Мой ребенок с трудом ползает и даже не может взять кружку и попить сам, хотя ему уже 12-й год, — рассказывает Мария из Омска. — Его отец бросил нас, как только узнал, что сын родился неизлечимо больным, сейчас платит копеечные алименты. К счастью, моя профессия позволяет работать удаленно, поэтому с голоду мы не умираем.

Проблема в другом — я все время думаю, что будет с моим мальчиком, когда я умру, кому он будет нужен. Я много слышала про бесплатные интернаты для таких людей и бывала там — на мой взгляд, хуже это ничего нет. Я не хочу, чтоб мой ребенок мучился после моей смерти в интернате-концлагере, даже если он там проживет всего один-два года.

В СССР инвалидов нет

Привычка всячески замалчивать проблемы инвалидов, да и вообще их присутствие в стране, пошла еще с Советского Союза.

В 1980 году, когда в Москве готовились к проведению Олимпийских игр, советское правительство на вопрос учредителя Международного комитета по проведению Олимпийских игр для инвалидов о возможности таких игр в столице России ответило: «Московские стадионы не приспособлены для инвалидов». И это было совершенно не удивительно, так как в те времена в СССР вообще ничего не было приспособлено для людей с ограниченными возможностями. А изречение «В СССР инвалидов нет» опять-таки советское правительство прислало в ответ на вопрос организаторов спортивных игр в Англии, смогут ли советские инвалиды принять в них участие.

С тех времен, конечно, произошли существенные изменения, в том числе наша страна наконец обрела свою паралимпийскую сборную, однако во многом в плане отношения к тяжелобольным людям мы находимся будто в каменном веке.

И одна из главных наших проблем заключается в том, что в России до сих пор нет системы профессионального ухода за лежачими больными.

— Помимо повальной нищеты семей, где есть тяжелые инвалиды, мизерных пособий и отсутствия качественных бесплатных пансионатов, существует еще проблема отсутствия помощи опекунам этих несчастных, — объясняет Елена Иванникова, несколько лет проработавшая патронажной сестрой в США. — Россияне, вынужденные ухаживать за своими родственниками, в большинстве случаев абсолютно не готовы к этому ни в физическом, ни в моральном плане. В связи с этим несколько лет ухода за инвалидом в некоторых случаях могут полностью подорвать здоровье и разрушить счастье его близких.

Конечно, в первую очередь необходимо обучать опекунов тому, как правильно осуществлять уход за лежачим больным, как его мыть, кормить и переворачивать таким образом, чтобы не навредить своему здоровью и затрачивать на эти действия как можно меньше времени и сил.

В Америке тоже есть люди, которые не хотят отдавать своих родственников в интернаты (хотя там эти заведения выше всяких похвал) и ухаживают за ними самостоятельно дома. В таких случаях к ним в обязательном порядке приходит медсестра, которая помогает в уходе и одновременно показывает опекуну, как осуществлять те или иные действия правильно.

А у нас человек оказывается в полном информационном вакууме, врач в поликлинике в лучшем случае посочувствует свалившейся беде и выпишет таблетки, а медсестры могут и сами не знать, как в домашних условиях правильно ухаживать за лежачим больным. В результате уже через несколько месяцев ухаживающий напоминает загнанного зверя, а после нескольких лет такого ухода некоторые сами тяжело заболевают.

По словам Елены, не менее важно и психологическое состояние опекуна. В нашей стране люди, длительное время ухаживающие за больными, находятся в состоянии тяжелого морального истощения и депрессии, часто из-за этого распадаются семьи, а дети, растущие в гнетущей атмосфере, предоставленные сами себе, окончательно отбиваются от рук.

— С качественной психологической помощью в России дела по-прежнему обстоят очень плохо, бесплатно ее получить практически невозможно, — говорит медсестра. — При этом большинство людей, ухаживающих за больными, в ней очень нуждаются.

Я знаю много случаев, когда от жены, ухаживающей за больной матерью, уходил муж или наоборот. Часто это происходит из-за того, что ухаживающий полностью замыкается на больном, создает в собственном доме атмосферу трагизма.

То же касается и отношения детей к лежачему больному. Если ребенок видит, что забота о лежачем родственнике в его доме норма, он будет спокойно воспринимать данную ситуацию. Вполне можно просить детей чем-то помочь в уходе за родственником или просто поговорить с ним, чтобы он не чувствовал себя одиноким.

Никакого вреда детской психике это не принесет, наоборот, вырастая, ребенок будет с пониманием относиться к тому, что в старости люди чаще болеют и нуждаются в помощи. А если стараться изолировать малыша от беспомощного человека, это, наоборот, спровоцирует у ребенка отторжение старости и болезней.

К сожалению, все эти и многие другие базовые знания непонятны и недоступны большинству людей, впервые столкнувшихся с необходимостью ухода за больным близким. И, на мой взгляд, любое вменяемое государство, которое не может обеспечить больных нормальным медицинским уходом и выплатами, должно хотя бы оказывать реальную помощь родственникам, готовым осуществлять этот уход своими силами.

Заголовок в газете: Мне больше никогда не подняться
Опубликован в газете «Московский комсомолец» №27923 от 12 марта 2019 Тэги: Пенсии, Смерть, Лекарства Организации: Правительство РФ ООН Места: Россия

Пенсия по уходу за престарелыми родителями

Пенсия по уходу за престарелыми и нетрудоспособными – комплимент от государства тем, кто ухаживает за недееспособными и пожилыми людьми (родителями, соседями, бабушками, дедушками). Это совсем небольшая выплата, но в некоторых случаях она может помочь решить некоторые финансовые проблемы. Ниже рассмотрены основные аспекты этой льготы, а также рассказывается о том, как можно оформить пенсию по уходу за престарелыми для разных категорий граждан.

Как оформляется пенсия по уходу за пожилыми: ключевые моменты

Предоставление пенсии по уходу за престарелыми людьми регламентируется следующими НПА:

  • Указы Президента №1455 и №774;
  • Постановление Правительства №343.
Читать еще:  Как быть, если архив не может выдать справку о подтверждении работы?

В них рассказывается о размере этой льготы, порядке получения и лицах, которые имеют право претендовать на подобные выплаты.

Престарелый человек, за которого можно получить пособие

В нормативных документах сказано, что к нетрудоспособным гражданам (необязательно родителям!), за которых государство готово платить небольшие суммы денег, относятся:

  • пенсионеры, которые были официально признаны нуждающимися в постоянном уходе;
  • инвалиды первой группы;
  • пожилые люди старше 80 лет.

Но льготу по уходу за пожилым не начислят, если престарелый человек получает 2 пенсии, которые обычно оформляют, если пенсионер служил в силовых структурах. Столичные доплаты к пенсии в Москве на выделение компенсации никак не влияют.

Кто может получить пенсию по уходу за престарелыми людьми

Пенсию по уходу за пожилыми может получить любой трудоспособный человек, который при этом осуществляет уход за стариком. Он не должен получать какие-либо другие социальные выплаты:

  • пенсию по инвалидности;
  • пособие родителей за ребенка-инвалида;
  • пособие по безработице;
  • пенсию по старости и т.д.

Престарелый человек и его помощник могут не быть родственниками, наличие родственных связей никак не повлияет на размер выплат. Также необязательно документально подтвержденное совместное проживание людей. Даже родитель может проживать отдельно.

Помимо этого существуют стандартные требования к гражданину, решившему осуществлять уход за пенсионером и получать за это деньги от государства. К ним относятся:

  • наличие собственного жилья на территории Российской Федерации (при этом оно может быть аварийным и не соответствовать эпидемиологическим нормам);
  • возраст от 14 лет;
  • согласие престарелого гражданина на уход;
  • отсутствие официальной трудовой занятости, подтвержденное документально (пенсия не начисляется даже ИП с нулевой декларацией).

Т.е. один престарелый человек не может ухаживать за другим. Этой льготы лишены жены или мужья пожилых людей, нуждающихся в постоянном уходе. Если в помощи нуждается пожилой родитель, то официально трудоустроенные взрослые дети будут лишены льгот.

Оформляется ли стаж ухаживающему человеку

Если гражданин ухаживает за престарелым человеком (даже за своим родителем!), то ему начисляется страховой стаж. Т.е. считается, что он в этот период работал. Начисление регламентировано ФЗ №400. За один календарный год ухода за пожилым человеком начисляется 1,8 баллов. Но человек должен до этого периода или после него также официально работать, иначе трудовая пенсия ему не светит.

Могут ли студенты и школьники получать пенсию по уходу за престарелыми людьми

Законодательством допускается возможность получения пенсии по уходу школьниками и студентами на очной форме обучения, если престарелый человек не имеет ничего против подобной помощи. При этом нужно будет предоставить подтверждающую бумагу из ВУЗа или школы, что человек действительно там учится. Причем эту выплату могут оформлять даже те студенты, которые уже получают стипендию. Дело в том, что стипендия не приравнивается к доходам и к тем пособиям, оформление которых считается преградой к начислению компенсационной пенсии.

Если же студент перейдет с очной формы на заочную и оформится официально на работу, ему придется незамедлительно (в течение 5 дней) оповестить об этом социальную службу. Получать в дальнейшем эту пенсию уже нельзя. Когда факт обмана вскроется, в казну придется возвращать не только полученные пенсионные выплаты, но и деньги за уплату штрафа.

Если выпускник после окончания школы поступит в ВУЗ и будет учиться очно, то он может и дальше получать пенсию по уходу за пожилым человеком. Если после школы или университета молодой человек поступит на службу в армию, выплаты пенсии автоматически прекратятся, а престарелый человек будет иметь право искать другого помощника.

Пенсия по уходу за пожилыми в 2018-2019: размер пособия и порядок выплат

В 2018 пенсия по уходу за престарелыми составила 1200 рублей в месяц. В некоторых регионах России эта сумма может быть немного увеличена в зависимости от региональных коэффициентов. Например, в Тюменской области она достигнет 1920 рублей. Причем на территории региона с повышающим коэффициентом должен быть прописан хотя бы только престарелый человек.

1200 рублей – это пенсия по уходу за одним престарелым человеком. Если планируется ухаживать сразу за 2-3 пенсионерами, то оплата вырастет пропорционально количеству опекаемых человек. Законодательством не запрещено ухаживать одновременно за несколькими пожилыми, если человек будет действительно им помогать, а не оформлять эту помощь просто для галочки и получения пособия.

На что можно потратить пенсию по уходу за престарелыми

Социальная выплата, предоставляемая за уход за пенсионером, не является целевой. Т.е. государство никак не проверяет, куда именно были потрачены эти деньги. Получатель не обязан отчитываться и предоставлять в ПФР справки и платежные документы, которые подтверждают факт оплаты. Он может потратить эти деньги на своего опекаемого, оплатить ими квартплату или купить на них продуктов. Престарелый человек не может контролировать эти траты, если помощник справляется со своими обязанностями.

Как осуществляется выплата за помощь престарелому

Пособие по уходу за пожилым приходит именно этому опекаемому пенсионеру вместе с его пенсией. Престарелый человек уже сам передает эти 1200 рублей своему помощнику. Получить эти деньги самостоятельно, минуя пенсионера, у ухаживающего человека возможности нет. Это сделано для того, чтобы пожилые люди действительно получали помощь. Если пенсионеру никто не будет помогать, он имеет право не отдавать эти деньги помощнику, сообщив об инциденте в Пенсионный Фонд.

В чем заключается уход за престарелыми: как и что надо делать, чтобы оформить пенсию

Уход за пожилым людьми включает целый комплекс бытовых, хозяйственных, гигиенических и медицинских действий, направленный на обеспечение комфортной жизни пенсионера. Точный список действий, зависит от состояния здоровья опекаемого, но чаще всего претенденты на денежную компенсацию должны:

  • оплачивать счета ЖКХ из личных средств опекаемого, т.е. выполнять чисто механическую функцию;
  • покупать продукты, медикаменты, одежды на деньги подопечного;
  • осуществлять уборку помещения, помогать готовить и стирать;
  • мыть подопечного, если он сам не может мыться по состоянию здоровья;
  • покупать медикаменты, следить за их приемом и контролировать соблюдение всех врачебных предписаний;
  • проверять биомаркеры в зависимости от наличия хронических заболеваний (престарелый человек может отлеживать их субъективно):
    • давление;
    • уровень сахара в крови;
    • температура;
    • ЧСС;
  • получать и отправлять корреспонденцию (и даже может оформить электронную почту);
  • отвечать на звонки и помогать набирать номера на телефоне.

Причем это далеко не весь список обязанностей. Понятно, что сумма 1200 рублей с ним плохо коррелирует, но обычно за пожилыми людьми ухаживают не ради пособия, а оформляют льготы просто для дополнительных выплат.

Если же у родственников пожилого человека нет возможности и времени самостоятельно ухаживать за ним, то можно обратиться в службу патронажа Сиделка 24. Причем нанять сиделку можно не только на месяц, но и для выполнения какой-либо разовой процедуры.

Как оформить пенсию по уходу за престарелыми: пошаговая инструкция

Оформление пенсии по уходу за пожилыми людьми проходит в несколько этапов. Пенсия назначается и выплачивается отделением ПФР вне зависимости от региона: хоть Москва, хоть Владивосток. Оформить заявление на ее выплату можно:

  • в региональном отделении ПФР;
  • в территориальном офисе МФЦ;
  • на сайте государственных услуг.

Но следует помнить, что портал госуслуг и многофункциональные центры являются всего лишь посредниками. Сотрудники МФЦ не всегда компетентны и могут ответить на узкие вопросы, связанные с получением пенсии, а на сайте государственных услуг и вовсе придется все оформлять самостоятельно. Поэтому при наличии каких-либо вопросов, лучше идти в Пенсионный Фонд, предварительно уточнив график приема на его официальном сайте.

Если человек осуществляет уход за несколькими стариками, то придется обращаться в территориальные отделения ПФР, отвечающие за пенсионные выплаты для каждого из них в отдельности. Престарелый человек может лично не присутствовать при подаче заявления. Ухаживающий гражданин может оформить всё сам.

Процедура оформления пенсии должна начаться со сбора необходимых документов. К ним относятся:

  • письменное согласие престарелого лица, за которым будет осуществляться уход (оформляется в ППФ);
  • выписка из медицинской карты подопечного, заверенная главврачом поликлиники или больницы, в которой сказано, чем болеет престарелый человек;
  • копии общегражданских паспортов обоих (и помощника, и престарелого человека);
  • справка из ПФР об отсутствии у ухаживающего лица прав на оформление пенсии по старости, инвалидности или из-за выслуги лет;
  • справка о том, что ухаживающий человек не состоит на учете в местной службе занятости и не получает там пособия;
  • трудовые книжки (при наличии, но пенсия может быть начислена и без них);
  • пенсионное удостоверение (для опекаемого);
  • справка из налогового органа о том, что ухаживающий человек не ведет предпринимательскую деятельность (оформляется в любом случае);
  • страховые свидетельства с обеих сторон;
  • справка с места учебы (нужно оформить для школьников и студентов).

Документы, подтверждающие родство, (например, то, что опекаемый – родитель ухаживающего за ним человека) можно и нужно предоставить. Они ускорят оформление.

Какие документы нужно оформить подросткам

Если уход за престарелым человеком будет осуществлять ребенок в возрасте от 14 до 16 лет, то от него потребуются дополнительные документы:

  • письменное согласие взрослых (обычно пишет один родитель);
  • свидетельство о рождении;
  • разрешение ООиП (даже если родители согласны);
  • номер счета, куда будет переводиться пенсия (счет оформляет не родитель, а сам подросток).

Какие документы нужно оформить пенсионерам, не достигших 80 лет

Престарелый человек, который может претендовать на оформление этой компенсационной выплаты и при этом не достигший 80-летнего возраста, должен предоставить в ПФР:

  • выписку из акта освидетельствования инвалидности;
  • заключение медицинского учреждения о необходимости постоянного ухода.

Как оформить заявление на получение пенсии по уходу за престарелыми людьми

Также нужно будет написать заявление на получение компенсационной выплаты. Обычно оно оформляется по образцу. В этом заявлении требуется указать:

  • наименование отделения ПФР;
  • реквизиты заявителя, включая номер СНИЛСа, паспортные данные, гражданство и номер телефона;
  • статус заявителя (не работает/студент/школьник);
  • день, с которого человек стал фактически ухаживать за пожилым;
  • обстоятельства, из-за которых престарелый человек стал нуждаться в уходе (обычно здесь указывается возраст и медицинский диагноз);
  • просьбу начислить пенсию по уходу за подопечным;
  • опись документов;
  • подпись вместе с датой.

Также в этом документе заявитель должен указать, что оповещен о необходимости извещения Пенсионного Фонда, если у него изменятся обстоятельства, связанные с трудоустройством, или престарелый человек откажется от его помощи.

Как оформить и получить пособие за помощь престарелому

Перед посещением Пенсионного Фонда рекомендуется заранее отксерокопировать справки, чтобы ускорить процедуру подачи заявления. Затем нужно прийти в ПФР и подать все документы. ПФР рассматривает заявление в течение 10 дней. После этого Пенсионный Фонд выносит положительное или отрицательное решение о начислении пенсии. В выплатах могут отказать, если заявитель:

  • подаст не все документы;
  • неправильно оформит заявление;
  • не будет соответствовать государственным требованиям для подобных льгот (например, будет получать пенсию по инвалидности);
  • предоставит недостоверные сведения о своей трудовой занятости.

Если ПФР одобрил заявление, то начисления начинаются с момента обращения гражданина за весь месяц. Т.е. при обращении в Пенсионный Фонд 20 июня, человек получит пенсию за весь июнь.

Обстоятельства, по которым выплаты по уходу за престарелыми прекращаются

Пенсия по уходу за пожилыми может быть отозвана по следующим причинам:

  • престарелый человек переехал на постоянное проживание в государственное учреждение;
  • опекаемый умер;
  • ухаживающий оформляет пособие по безработице или пенсию по старости;
  • престарелый или ухаживающий за ним человек признаны безвестно отсутствующим;
  • стороны совместно или в одностороннем порядке решили прекратить дальнейшее взаимоотношение (например, родные дети вспомнили о родителях и забрали их к себе домой).

Заключение

Престарелый человек (а особенно родитель!) нуждается в регулярном уходе, когда достигает определенного возраста. Конечно, пенсия, предоставляемая государством, очень мала, но она есть, и это уже хорошо! Ее нужно обязательно оформить: деньги никогда не бывают лишними! Их стоит получить.

Ссылка на основную публикацию
×
×
Adblock
detector